至于政党制度会不会使得国家政令不前，想必当然是有的，不过因为是内阁制度，内阁掌握有权利，而底下官员奉内阁的命令行事，他们的头领则进入内阁，由此一来，只要内阁里面的大佬可以互相制衡，商量事情，那么一个决定便能出现，只要整个朝堂不是巨变的时代，那么政令的实施就不会有太大的问题。
同时朝廷之中的最大党将成为党魁，同时也是首相，掌握有最高的权利，如此一来，党派的力量被压缩到可以监控国家士族，但到不了影响国家发展的地步，显然就是最为理想的状态了。
对于政党，徐清并不排斥，只要用得好就行了，他希望政党发挥的作用就是让士族们互相监督，至于执政不执政，他并不是特别在乎，但这中间如何把握这个度，还是需要仔细思量的，毕竟一套制度的设计，尤其是这种要使用几百年的制度，一旦修订执行，便会快速形成利益集团，若是不能好好应对，到时候想改，可就不容易了。
就像一条制度想要施行并不难，但如果想要改变这套制度，就要打破依附在这条制度上的利益阶层，就像如今的士农工商制度，保证了士族的政治权利和在社会上的无上权利，如果你想要打破这种制度，建立一个人人平等的国家，你就要对士族，公族和皇族展开斗争，要把他们打倒，你才有可能推行出一套新的制度。
然后在这套制度之下就会又一次形成新的利益集团，从而拥护那一套制度，所以任何一套制度的设定，都必须要十分小心，如果出现问题，那么就将遗留后世，造成很大的危机，这是徐清不愿意看到的，尤其是组党这样的事情，只要有一丁点因素没有考虑正确，那么整个国家的制度都会出现偏离，甚至爆发内乱也不是不可能的。
想想看北宋末年的新旧两党之乱，明朝中后期的东林党以及浙党之间的火并，直接导致整个朝廷变成了两党之间互相谩骂的地盘，为了反对而反对，而皇帝也利用两党的矛盾，相互制衡，最终导致国家的大部分力量，就消耗在党派之间的斗争之上，最终国家力量耗竭，被外人民族击败，整个民族也因为国家的毁灭而陷入昏暗之中。
这样的事情，徐清是绝对不会允许发生的，党派的作用是相互制衡，但不能制衡到了没有边界的地方，党派可以有理想，但所有的理想必须从实际出发，这是很重要的一点，任何人不能凭空想象，如果不能尊重这一点，那么党派制度，就会出现一个很大的问题。
看看现在西方的政府就知道了，在经济比较好的年代，民主制度并
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