对于官员们的严刑峻法就更是如此了，如果长时间处于这种高压状态，难保这些官员会出现逆反心理，到时候若是惹出事端，那可就麻烦了。
毕竟他们的手中掌握有媒体可以造势，在地方上非常有人望，可以聚集百姓闹事，只要多地相应，便可以给朝廷带来很大的麻烦，所以长时间的严刑峻法是一件不现实的事情，说到底，到头来还是需要依赖制度，不过多党制暂且无法实施，那么徐清就需要用另外一套办法来暂时解决这个问题，而他想到的解决办法，就是将执法机构从朝廷上分离出来，单独成为一个新的机构，然后来监督士族们。
在如今的宋朝，负责执法的机构一共有三个，分别是大理寺，御史台，以及刑部，其中刑部是专门处理老百姓的，自然不需要动，继续归朝廷管辖，如今的朝廷还没到分权的时候，司法权，立法权，执法权，自然要握在手中，不然徐清这个首相的权柄就消失了，到时候想要让人干活，就会困难的多。
而大理寺和御史台，则是处理官员的地方，双方互相掣肘，一个拥有弹劾的权利，另一个则拥有审讯的权利，都直接对政事堂负责，不归其他部门管辖，如今徐清打算把这两个部门分出去，独立于朝廷之外，首相对其有辖制的权利，但并没有统领的权利，这个权利，将交还给皇帝，御史台和大理寺，将直接对皇帝负责。
是的，这就是徐清的决定，同时大理寺和御史台将同时拥有审讯和弹劾的权利，让他们两个之间也彼此竞争，当然，为了防止这两个机构成为皇帝对付朝廷的工具，所以自然不能让他们胡乱进行弹劾。
只要进行弹劾，若是最后调查发现官员并没有犯下罪名，那么弹劾自然也就不成立，在不成立的同时，发起弹劾的官员将接受调查，最低也得革除官职，赋闲养老，这也算是给这些审查官员头上戴一个紧箍咒，以避免他们成为皇帝的走狗，胡乱弹劾，至于把这份权力交给皇帝，徐清也犹豫过，毕竟皇帝是一个在朝廷上很忌讳的存在，他明明存在，任何朝廷的政令都是要以皇帝的名义颁布的，任何政令上也都敲着皇帝的大印，但在办公时，几乎所有人都不会提到皇帝，就好像不存在一样。
将这份权力交给皇帝，徐清自然也害怕，有了这份权力的皇帝，会不会做出一些让人意想不到的事情，甚至颠覆如今的制度，从而恢复天下归一，乾纲独断的封建君主制度，这是徐清害怕的，但最后他还是说服了自己，大理寺和御史台首先只对百官负责，不涉及平民，如此一来，皇帝就无法通过执法机构影响到老
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