张明远捧着那份凝聚了数日心血、反复修改的《国债发行章程》最终稿，步履匆匆地穿过宫廊。
秋日的阳光透过高窗，在张明远深紫色的官袍上投下明明暗暗的光影，一如张明远此刻忐忑的心情。章程虽已尽力完善，但张明远深知，今日的朝会，必将是一场硬仗。
果然，张明远刚将章程主旨陈述完毕，还未及详细分说，朝堂之上便如同滚油滴入了冷水，瞬间炸开了锅。
“荒谬！简直荒谬！”翰林院掌院学士，年过花甲、以古板耿直著称的周崇周老大臣，第一个出列。
周崇气得胡须都在发抖，手中的玉笏几乎要指到张明远脸上，“张尚书！你身为户部主官，不思开源节流，竟想出此等……此等与民争利、有辱国体之下策！朝廷向商贾借贷，与那民间放印子钱的何异？祖宗法度，圣贤教诲，都被你置于何地？！”
这顶大帽子扣下来，张明远额头瞬间沁出冷汗，张明远连忙躬身：“周大人息怒！此策乃是为了解江南水患燃眉之急，并图长远根治之法，并非……”
“巧言令色！”周崇根本不听解释，转而面向御座，噗通一声跪倒在地，声音悲怆，“陛下！老臣恳请陛下明鉴！此策若行，朝廷威严扫地，士林离心，国将不国啊！陛下切不可听信张明远这等谗言佞语，坏我大周百年基业！”
“臣附议！”
“周大人所言极是！陛下三思！”
一时间，七八名御史言官和翰林清流纷纷出列，跪倒在周崇身后，异口同声地反对。
声势浩大，仿佛沈清弦若一意孤行，便是昏聩无道的亡国之君。
沈清弦端坐龙椅，面色平静地看着下方跪倒的一片官员，目光扫过站在前列、垂眸不语的萧云墨，又掠过眉头紧锁、面露担忧的太傅赵文渊。
沈清弦并未立即开口，而是任由这反对的声浪在殿中回荡片刻。
待声音稍歇，沈清弦才缓缓开口，声音清越，不带丝毫火气：“周爱卿，诸位爱卿，平身吧。”
周崇等人愣了一下，见皇帝并未动怒，反而语气平和，一时摸不着头脑，只得依言起身。
“周爱卿忧心国体，其心可嘉。”沈清弦先肯定了一句，随即话锋一转，“然，爱卿口口声声祖宗法度，却不知爱卿可知，太祖皇帝立国之初，百废待兴，亦曾向江南盐商筹借军粮，以定天下？太宗皇帝时，修建西北官道，钱粮不继，亦曾许商人以路权，换取资助。此等旧例，史册皆有记载，莫非太祖、太宗皇
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