现在的澳门，葡萄牙人获得的权力比以前更大了，甚至说不好听点，已经具备了大部分殖民地的特征。因为葡萄牙跟中国刚刚达成了一项协议，虽然葡萄牙人没有答应中国在巴西建立殖民地的要求，可是同意了移民等要求。
根据与葡萄牙人的协议，中国移民还是受到了很多限制，算不上自由移民。条约规定，中国许可葡萄牙人可以在中国招募劳工，这些劳工在为葡萄牙种植园主工作三年之后，可以获得一块相当于中国一百亩的自有土地。
这相当于葡萄牙给予中国移民获取土地的权力，为此周琅答应葡萄牙在澳门拥有治外法权，他们可以在澳门适用自己的法律。如果是葡萄牙人和中国人之间的纠纷，则根据案发地点来划分管辖权，发生在澳门的，由葡萄牙人审理，发生在澳门之外的由中国官员审理。
现在葡萄牙人在澳门，拥有了审理中国人的权力，加上他们过去就保持的武装自卫权，基本上澳门已经算是葡萄牙殖民地了。
唯一的区别是，周琅坚持保留主权，澳门依然是租借给葡萄牙的。这为随时收回保留了一个后路。同时声称对澳门的主权，也让中国对澳门负有防卫义务，对葡萄牙人表示，不会容许其他欧洲势力侵犯澳门。
出让澳门利益，周琅换来的是一个中国移民可以拥有土地的许可，这看起来很卖国，但他周琅需要让葡萄牙人在巴西开一个口子，只要中国人进去，那么以后的事情就好办了。
就这个口子，葡萄牙之前也不敢开，现在之所以开放，主要是因为拿破仑攻占了葡萄牙本土，葡萄牙王室流亡巴西。这个流亡可不是一个国王去了，而是全体王室成员和一些大贵族，他们逃亡的时候，足足装了十五艘船，在英国海军的护送下，浩浩荡荡的逃到了巴西。
这些王室和大贵族到了巴西，可不适应殖民地艰苦的环境，跟葡萄牙宫廷相比，这里几乎要什么没什么，英国商品大量涌入，可他们还想要中国的丝绸、南京布，他们是贵族，穿英国的机织平纹布太掉身份。
于是葡萄牙政府决定一改往日排斥其他国家到自己殖民地贸易的态度，希望能建立跟中国的直接贸易，吸引中国商人前来贸易，一方面可以带来更多的中国高档消费品，另一方面也可以提高殖民地的收入。
巴西政府的收入实在是太少了，根本无法养活这些王室成员和大贵族，因为过去巴西只需要养活一个简单的殖民地政府，所以财政收入很微薄。建立在奴隶制基础上的种植园经济，也不可能提供太多的税收
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