对于30年代的意大利人而言，谈到“移民”这个词，大多数的人想到的是从意大利移民到美国或者阿根廷什么地方去。很少会有意大利人会想到有外国人会移民到意大利来。所有在36年，有人开始讨论新的《移民法》时，并没有引起大多数意大利国民的关心。
甚至可以说全国上下，唯一热衷于该法案只有一个人，那就是伟大的领袖墨索里尼。但是，既然领袖坚持这些做，对大家又没有什么坏处，最终该法案还在很快通过了。
1936年4月1日在伟大领袖墨索里尼的大力推动下，意大利国王维托里奥．埃马努埃莱三世宣布新的《移民法》终于开始施行。在该法案中首次提出了有关“投资移民”的概念。根据有关投资移民的条款，这意味凡是具有一定资产，并具有一定程度的工商业经营或管理经验的人士，可以用投资的方式取得意大利的永久居留权。
在新的《移民法》中规定，移民申请人必须符合两个最重要的有关“钱”的条件：首先是拥有至少40万里拉的净资产（约合5万帝国马克，1936年德国产业工人的平均工资为每周15.7帝国马克）；其次是投资至少10万里拉于由意大利政府监管的“复兴基金”中，投资期限为7年；到期后意大利政府将以0.5%的年利率连本带利返还给移民（这么低的利率，使得这笔相当于白白地给意大利政府使用7年）
而且意大利政府规定，为了规范移民的行为，如果移民定居在意大利的最初七年期间有任何违法行为（包括“闯红灯”等轻微违法行为），都将没收其在“复兴基金”的资金，并驱逐出境。
可以说，这部法律对于移民的要求是相当的苛刻的。当时大部分意大利人都认为该法案的实行不会改变他们的生活：因为移民的门槛高，所以不会出现大量移民涌入意大利的局面。意大利民众普遍认为这部新《移民法》的颁布实施，并没有什么重大的意义。事实上，在1936年3月到1937年3月间，这整整一年时间里申请移民意大利的总人数仅仅是勉强超过了一千人。
但是从1938年开始，来自德国的移民就明显增加，到该年的11月的“水晶之夜”事件（纳粹党员与党卫队在德国全境袭击犹太人的事件）发生后，更是达到了顶峰，仅当月就有上万名犹太人人申请移民意大利。
作为传统的天主教重地，宗教上的冲突使得意大利人对犹太人普遍没有好感。对于犹太人的蜂拥而入，有不少的政界人士也提出要修改《移民法》，以限制犹太人的入境。面对国内
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