的形式取得的, 加上地处边境, 为了尽可能避免出现叛乱的现象, 大部分基层官吏都是军中的军官转职又或者市里派来的官吏, 本地官员倒是不多。和鲁齐齐的情况最为类似的, 就是和田区了。
至于后面收的梳勒等区, 除了吐火罗之外，其他就都比较类似休屠区的情况。
黛拉敏锐地发现, 以外地官员为基本管理构架的区，发展的速度都大大快于以本地人为基层官员的区域, 到目前为止还没有例外。
难道说本地官员的能力不如外地官员？经过认真仔细的分析，黛拉得出的结论：是, 也不是。
说“是”，是因为尽管五星市各族平等, 并不以种族为任命官员的参考, 但不管是军中转职还是市里派出的官员，对市里的各项政策的熟悉了解和运用的熟练程度，要比没在那个环境中熏陶过的人强得多。即便同样是一位休屠族官员，如果在市区工作过一段时间, 其业务能力也强于一直在本地的官吏。
相对于“能力”来说，更重要的是“心态”。虽然五星市民全都对于奇正非常敬仰, 但具体到不同的人, 还是有所差异的。就好比后世那些明星的“粉丝”，同样都是粉丝，但其程度也大不相同。有的是“铁粉”，有的是“普通粉”。
那些转业军官和在市区里工作过的官员就属于是“铁杆粉丝”了。对他们来说，凡是于市长决定的又或者市里下达的政策绝对是正确的，不需要任何的怀疑和思考。所需要做的，就是坚决性的执行。而那些“普通粉丝”, 执行的力度就不可避免的打了一些折扣了。
加上本地人本地为官, 遇到的“人情”方面的困扰也会大的多。别说人都是有感情的，就算这些基层干部人人都铁面无私, 也存在着一些很难处理的事情。
总体来说，尽管本地官员占有更加熟悉本地情况的优势，但还是被以上所说的种种局限所抵消了。
经过这么一番分析判断, 黛拉的思路就非常明确了：波斯区目前的理政难度颇大。从距离上来说，和市区相距最远；从官吏来说，以目前市里的情况，不可能调官员过来了。
黛拉认为，距离最远以及其他的地理条件并不重要，最关键还是要解决官吏的问题。
官吏问题又分两种：一个是能力问题，一个是心态问题。
迅速在波斯区建立起银库，对解决波斯区目前的困难大有帮助。
目前市里最大的事情，当然是与大蛮王作战了。但那属于是军事方面的政
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