没有旗帜，灰扑扑的，像一个普通的政府办公楼。
但全世界的飞机制造商都知道，这栋楼里坐着的那些人，掌握着全球最大的民航市场的准入权。
没有他们的批准，再好的飞机也飞不到米国的领空，再好的发动机也卖不到美国的航空公司。
会议室里坐满了人。波音的代表，通用电气的代表，米国航空工业协会的律师，FAA的适航审定专家。
桌上摆着一份文件，四百多页，封面写着——“关于天山发动机涉嫌侵犯通用电气公司专利权的分析报告。”
波音的代表是一个五十多岁的白人男性，头发花白，说话慢条斯理，但每一句话都很有分量。
“FAA的适航审定标准，是全球最高标准。任何存在知识产权争议的产品，都不应该被授予适航许可。这不是针对华夏，是程序正义。”
通用电气的代表接了一句：“我们不是反对竞争。我们反对的是不公平的竞争。”FAA的人坐在主位上，翻着那份报告，一页一页地翻，看得很慢，没有什么表情。
散会之后，苏西·沃顿的办公室。她坐在椅子上，面前摊着那份四百多页的报告。她已经看到第三遍了。
看了好几遍，越看越觉得好笑——不是好笑的好笑，是好笑到想骂人的那种好笑，是那种明知道对方在耍流氓但你拿他没办法、只能站在原地看着他耍的那种好笑。
报告里列出的二十多项专利，每一项看起来都有道理，每一项仔细一推敲都站不住脚。
但这不是法庭，这是FAA的听证会，规则是他们定的，拳头在他们手里攥着。
她说你有罪，你不需要真的犯罪；他们说你侵权，不需要真的侵权。只要他们是裁判，他们说了就算。
手机响了。叶风。
“苏西，报告看完了？”
“看完了。”
“怎么样？”
“写得很漂亮。比我的演讲稿还漂亮。”
电话那头沉默了一会儿。“苏西，这件事，你不要插手太深。你是议员，不是战士集团的律师。”
“你在国会替战士集团说话，说一次两次可以，说多了，有人会拿这个做文章。你的竞选对手一直在找你的把柄，不能把刀递到他们手里。”
苏西握着手机，没有说话。叶风说的这些，她比你更清楚。但清楚是一回事，做到是另一回事。看着那群人欺负叶风，她做不到袖手旁观。
“叶风，你选
…。。