淮河，虽说不比江南，但也是不错的地方，鱼米之乡，还有盐场漕运，怎么就没人了？两万多户，也就是一个县的人数罢了。”
王岳笑着点头，“没错，淮安府领两州九县，按照常理推断，人口至少在一两百万以上，朝廷掌握的数字，仅有十分之一！假如你是这个当家人，你打算怎么办？”
秦老汉低着头，思忖了半晌，才缓缓道：“这就是朝廷清丈田亩的用意吗？”
王岳笑着点头，“你也知道？”
“怎么不知道？”秦老汉呵呵道：“我听说了，山东那边为了清丈，把孔圣人的后代都给弄走了，可真是大手笔啊！”
王岳矜持一笑，尽在不言中。
秦老汉又思忖了片刻，才感叹道：“山东能清丈，淮安却是不容易啊！”
“为什么？”
“这个……大人可知道凤阳？”
王岳笑道：“那是我大明祖陵所在，又是中都，岂能不知！”
秦老汉点头，“大人，我早些年外出的时候，就听人说，朝廷贬谪了不少官吏到中都来？”
王岳又点头，“不止如此，还有些年老的宦官，一些获罪的宗室，还有些豪门大户……毕竟当年中都的格局够大，能安置下来。”
王岳倒是没有说假话，论起城建水平，在后世名不见经传的凤阳，放在大明朝，稳稳的前三。能排在前面的之后南北二京。
这也没什么奇怪的，因为最初的时候，朱元璋是希望定都老家凤阳的，虽然半途而废，但是却给凤阳留下了四十五里的城池。
里面的中轴线布局，内城外城……都被南北二京承袭。
可以说凤阳就是大明都城建设的草稿。
在朱元璋在位期间，不断向凤阳迁居豪强，一些宗室子弟也会到凤阳居住，比如朱棣在就藩之前，就曾经在凤阳体验了两年生活，了解民间疾苦。
其后也不断有官吏被贬到凤阳，有宗室被送到凤阳幽居，这几十年，虽然这种事情少了，但是却有好些大太监被派过来。
虽说他们在朝中失败，但是到了地方上，还是有点影响力的。
“你是说淮安府有不少田地，都是凤阳那边兼并的？”
秦老汉沉吟道：“这个我可不敢说，有人打着旗号做事，也是有的。”
王岳眉头微皱，点了点头。
“说到了这里，你或许也能明白陛下的用意了。清理地方官吏，整顿吏治，归结起来，还是为了均田均赋
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