始往下放了，也就代表衰落的时候差不多到了，赵昕又不像徐清那样知道历史，可以做到十分心安理得，面对权利下放，他心中有的只有恐慌。
他甚至会把这次的权利下放，和自己的权利被政事堂夺走联系在一起，以前是徐清从自己的手里拿走了执政权，而现在再把权利下放到地方上，这对于赵昕来说，可以说是有着连锁反应的，同时原本只是徐清拿走了自己的权利，自己要拿回来只是得罪徐清一个人而已，大不了就是连带着他的党羽和门徒而已。
可现在徐清把权利下放到地方，无论如何，地方官员肯定会对徐清感恩戴德，到时候自己若真的跟徐清在明面上撕破脸，那么自己遇到的阻力将会更加巨大，这也让赵昕倍感压力，他从来不觉得徐清是好对付的人，但却没想到，徐清竟然能够想出这么冠冕堂皇的理由来为自己的夺权做准备。
但赵昕也不是普通人，面对徐清的稳扎稳打，赵昕也立刻宣布了自己的命令，那就是扩军，而且不是在原有基础上扩军，而是从各支军队中选派精英进入汴梁城，然后再从天下两家子中选择健壮忠贞之士进入军队之中，组建起一支全新的部队，赵昕为他取名，羽林军。
这是当年汉武帝给自己的军队起的名字，是希望羽林军可以成为王者的羽翼，所向披靡，这个称呼后来被历代沿用，但到了宋代，已经是不用了，如今徐清重新复活了这支部队，自然在朝野之上引起了很大的反响，但朝廷对此也不能做什么，毕竟作为皇帝，组建军队是赵昕的权利旁人无从置喙，且这支部队的经费并不由朝廷来出，而是皇帝自己出钱，这就更不能让他们说什么了。
这个世界毕竟还不是现代社会，在那个世界，作为英女王自然是不能拥有私君的，日本的王也同样不允许拥有，君主立宪，权归议会，名归国王，这才是立宪制度的根本，但宋朝如今并不是立宪国家，皇帝依旧掌握有庞大的权利，他也可以抛开朝廷重新组建新的部门机构，这都是他的权利，组建东厂便是如此，群臣最多只能劝诫，但想要阻止，除非赵昕自己放弃，不然他们也没有任何的理由。
谁叫中国的皇权思想，早已经是根深蒂固，皇帝的话语对于许多百姓来说，跟神明的话也没什么区别了，尤其是随着工业运动的大成功，皇帝在许多人的心中已然跟圣人差不多了，再加上老百姓自古以来的习惯，就是听从皇帝的命令，百官也只是代皇权执政而已，归功到底，权利还是属于皇帝的，根本没有什么主权在民的想法，自然也就别提反对的基础了。
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