让一个外姓人掌握如此庞大的人口，并且这其中百分之七十以上都会是纯种的汉人，这已经远远超出了一位侯爵可以掌握的范围了，就算毛戡鉴对于宋朝有着极大的功劳，但这么做，却并不是在奖赏他，而是在害他。
每一个人都有自己的极限，如果上位者给出的奖赏超出了他的极限，就会滋养出不符合本人的野心，这是非常危险的事情，一个人的才能原本可以当一个很不错的县长，但因为过早的提拔，拔苗助长，让他在很年轻的时候便开始去管理一个县，到最后，他或许就会因为自己管理能力的强大而肖想去当一个市长，甚至是高官。
可一个县和一个市，一个省之间的差别却完全不同，在寻找县长的时候，或许就需要那些锐意进取的人，因为只有这些人，才可以把一潭死水的乡镇带活起来，在这种地方要是使用老成持重的人，对于一个县的百姓来说无疑是坏事，而一个充满行动力的人，无疑是更加合适的人选。
并且县相比起市来，人口要少得多，能够调动的资源也非常有限，即便一位县长做出了什么不符合实际情况的事情，然后造成了损失，国家还能够动用自身庞大的力量来减少损失，也就是人们口中所说的兜底，这样一来，可以让百姓的损失停留在一个看不见的程度上，这对于一个国家来说，也更加保险一点。
而到了市长就不一样了，他能够调动的资源相比起县长来说要大得多，如果再像当县长那样锐意进取，什么事情都要自己去干，那么只要他做错了一个决定，影响到的将是几百万人口的生计，到了这个时候，即便是国家要里兜底，也非常的不容易了，所以在市长的人选上，大多会选择一些中年人，让他们来担任市长，既有锐意进取的想法，也有小心实践的经验，可以保证在执政期间尽量不出错，在这个时候，让县长之才去担任市长之位，无疑就是不符合一个人能力的事情了。
至于高官，就更是如此了，中国的省，即便是最小的，人口也超过了四千万，至于有些大省，人口破亿都是没有任何问题的，在这种情况下，省领导在处事上就要更加的小心了，他们的每一步，只要稍微一个举动的错误，便会影响到全省，若是出了大错，则会给整个国家带来深重的灾难，所以在高官的选择上就会更加的谨慎，以避免发生颠覆性的错误。
以毛戡鉴的才能，管理一个市已然是非常难的事情了，毕竟他在成为一位总督之前，仅仅只是一个船长而已，管理过的地方就是海上的几艘船和几百号人而已，让他突然之间去管理一个数千
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