“新政”说起。
几年前，赵尔丰的恩师，前四川总督锡良，在四川推行所谓的“新政”。
其重要措施之一，就是在成都设立“川汉铁路总公司”，通过民间集资的办法，修建一条从成都到汉口的川汉铁路，任命赵尔丰为铁路督办。
各位看官，自古以来，进出四川难于上青天。有李谪仙的《蜀道难》为证。
噫吁嚱，危乎高哉！
蜀道之难，难于上青天！
蚕丛及鱼凫，开国何茫然！
尔来四万八千岁，不与秦塞通人烟。
西当太白有鸟道，可以横绝峨眉巅。
地崩山摧壮士死，然后天梯石栈相钩连。
……
四川盆地四面都是高山，进出四川主要靠长江水运，非常不方便。
四川人比别人更明白“要想富，先修路”的道理。
因此，修建从成都到汉口的川汉铁路，被视为爱国爱省的行为，得到了全川人民的拥护和支持。
可是，修建铁路需要巨额的资金。经过总督府预算，共需耗银五千万两。
由于四川省连年遭遇大旱，人民生活困苦，省府财政又空虚，政府根本拿不出银两来修铁路。
怎么办呢？锡良决定发行铁路股票，采取从民间集资的办法，解决修建川汉铁路的资金问题。
总督府规定，绅士官商必须拿出银子买股票。靠土地为生的广大农民，拿不出银子买股，则采取“田亩加赋”的方式被动集股。
具体办法是：“凡业田之家，无论祖遗、自买、当受、大写、自耕、招佃、收租十石以上者，均按该年实收之数，百分抽三。”
即以农民各家耕种田地的数量，每年强行上交百分之三的谷米，作为铁路股票资金。
为了修筑川汉铁路，全川人民横下一条心，勒紧裤腰带，积极购买铁路股票，甚至妓女和乞丐都积极买股。
川民希望通过买股票和参加修筑铁路，能够获得高额的投资回报。
川汉铁路完全属于民间集资商办的性质，其股权、股款和筑路权，是四川人民的命根子，涉及全川人民的根本利益。
可是，辛亥年五月九日，清廷突然颁布“上谕”，规定民办（或集股商办）的川汉铁路干线，全部由国家统一收回，交给美、英、法、德四国修筑。
“上谕”还威胁股民：“如有不顾大局，故意扰乱路政，煽惑抵抗，即照违制论处。”
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