乃成。
淮南王由楚王窦贲和戚皇后支持，窦氏乃牧野铉举兵最早的支持者，窦贲举族投奔，倾家产支持牧野铉，是最早的从龙之臣。窦贲有利用大族关系，说服了襄阳戚氏支持牧野铉东山再起。戚氏女儿为皇后，生子牧野瓊，自幼聪慧好学，机辩知事，封淮南王，最早之藩的皇子。
三子夺嫡，众臣势力交错，各有所图，但是共同的目的却是废掉牧野玒的太子之位。如今已经磨刀霍霍，先从齐王牧野玙开始了。
牧野铉道：“诗云：有洸有溃，既诒我肄。你们总是留给朕难题啊。盖闻上古之治，君臣同心，举措曲直，各得其所。是以上下和洽，海内康平，其德弗可及已。朕既不明，数申诏公卿、大夫务行宽大，顺民所疾苦。今吏或以不禁奸邪为宽大，纵释有罪为不苛，或以酷恶为贤，皆失其中。奉诏宣化如此，岂不谬哉！方今天下少事，徭役省减，兵革不动，而民多贫，盗贼不止，其咎安在？务为欺谩，以避其课。三公九卿不以为意，朕将何任？”
徐堰等众人皆俯首称罪。
唯有郭修却不识时务，依旧直挺挺道：“瓠子金堤失修，已然决口，青州数岁不登，人或相食，方二三千里，济黄之间，尽成泽国，饥民蜂起，民怨沸腾。诗云：瓶之罄矣，维罍之耻。还请皇上治齐王之罪。”
中律令李延寿道：“汤禹，古之圣王，德被天下，泽及鸟兽。禹有三年之水，而汤有七年之旱！黄泛之水，天意也。天有灾异，乃警人君，务修德以谢之。泛滥之事，无需多虑！”
牧野铉道：“中律令所言甚是，妄言灾厄，国法不容。
郭修道：“韩婴辉、李延寿皆弄臣，旁听或干涉朝政，当处极刑。”
徐堰道：“中律令还兼任着衡水都尉，尚膳令兼任少府职位，有权议政，郭修失言。”
国用饶给，而民不益赋。水衡都尉、少府均是皇室的钱袋子，水衡都尉掌管掌长安上林苑和洛阳神都苑的山泽、林木、工室，属下有农官、狗监、供府、寺工等，麾下工奴，数以万计，另外还掌握告缗所没收的钱物、田地、奴婢。少府掌控的东西织室，有十万计的奴婢和工匠。
李延寿道：“水利修建属于有偿外徭，一夫每日八钱，加上伙食费两钱，此外还有衣物等。盖治水需三十万民夫，践更责庸钱年六万万，再添诸多开支，年支十万万以上！前些年告缗和酌金的收入还留着东封西祀呢。东封泰山，南拜太清，西祀汾阴，镇服四海，此事更大！何况黄河自共工氏、大禹父子，哪一年没有
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