懂经学典制。但臣只问一句——那'三公'之位，本是太尉、司徒、司空，掌天下兵马、民政、工程。如今陛下将太尉之权拆分给兵部、枢密院；将司徒之权分属户部、礼部；将司空之权归了工部、虞部。三公成了虚衔，只用来加封元老功臣。那臣等这些在战场上搏命的人，日后当何以自处？"
这话问得直接，却不带恶意，反而透着一股替军中将士讨个说法的赤诚。殿中武将大多暗暗点头。
刘封从御座上站起身来，步下文臣武将之间的甬道，一直走到文鸯面前。两人相距不足三尺。刘封看着文鸯那双被风沙磨砺得粗糙的眼睛，开口道："文卿，你替朕统率铁骑，纵横燕赵之地，你可知道当年在雁门关外，你麾下那一千骑每月的粮草、军械、马匹草料，要经过几道手才能拨到你营中？"
文鸯一愣："这……臣只知军器监造了甲胄便送来，太仓拨了粟米便运到，至于中间经了多少衙署……臣不问这个。"
"朕告诉你。"刘封转过身，面向群臣，声音抬高，"过去旧制，太尉府统兵，司徒府管粮，司空府督造器械，但有战事时，三府公文往来反复，一匹战马的草料从批文到出库，要经十七道手续、盖二十三个印。朕亲眼见过，北伐途中因为司空的工坊造刀慢了五日，而太尉府的调令又迟了七天才知会司徒府运粮，结果先锋营三千人空等了十二天，等来的不是刀和粮，是魏军的骑兵。"
殿中一片沉重呼吸。
"旧制的弊病不在位高者权重，"刘封走回御座前，拍了拍杜预怀中的《职官志》，"而在权责不分、推诿扯皮。兵部专管选将练兵、军令布署；户部专管钱粮赋税、仓储转运；工部专管器械营造、城池修缮。三部分工明细、互不侵扰，战时五日内便能将一道军令从中枢传到边塞——这才是朕要的'实权'。至于三公，位极人臣、禄秩丰厚，封赠勋旧、以彰功劳，有何不好？"
文鸯欲再开口，姜维伸手轻轻按住他臂甲。姜维出列道："陛下以制度安社稷，臣等武人只管用命杀敌。只是臣有一虑：这三省六部制的运行，需要大量的'刀笔吏'。可如今天下识字之人，十之七八出自世族门阀。若他们凭此把控要津，寒门子弟又如何入仕？"
这话比文鸯的质问更锋锐。它直指刘封这一整套制度改革中最敏感的地带——权力从世族转移到官僚，但官僚从哪里来？
刘封笑了。他从杜预手中取过《职官志》第一卷，翻到中间某一页，念道："《职官志·选任篇》第七条：凡六部主事以上职位
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