二十人。
接下来，就是帝国国旗、军旗、国歌等等方案的审议通过。
帝国第一任皇家云水学院院长、第一任皇家联合部队总参谋长、第一任警务总长、第一任科研院院长、第一任皇家教育学院院长等等最重要职务都已经由乐晨钦点任命。
科研院院长和教育学院院长都是凯雷推荐的矮人学者，皇家联合部队总参谋长为刘翰，警务总长则为赢羊。
皇家云水学院，只招收特异者及天资聪颖者，所谓天资聪颖，自然是人品与资质俱佳的可修真孩童，云水学院院长，为彩鸾。
而几日后，在慕容雪和凯雷终于达成妥协，帝国大法官由华夏人连任三期，纳图尔人和赛考帕斯人各任一期如此循环后，帝国政治大框架终于确立。
乐晨也准备挑选黄道吉日正式任命慕容雪为帝国总理大臣时，却传来噩耗，结束了和华夏人的谈判后，凯雷在熟睡中，不知不觉离开了这个世界。
乐晨早就看出凯雷油尽灯枯，殒命也就在这几日，实则，他能活到现在已经是个奇迹，本来，他的生命早就走到了尽头，但是，想来是一股为族人谋求福祉的信念支撑着他，现今，一切尘埃落定，矮人族必将迎来一个崭新的未来，他，则在极度的满足中，安详的一睡不起。
乐晨当即便下令，联邦帝国便在凯雷病故的这一天宣布成立，以此，向凯雷致敬。
一切都很匆忙，仪式也很简陋，甚至来观看开国大典的民众都提不起什么精神，而是满心的疑虑和对未来的迷茫。
当云水区中心广场礼炮齐鸣时，可能便是乐晨也没有想过，这一天，对后世，到底意味着什么。
……
帝国开国大典的第二日，乐晨接到了金眉散人约他会面的传音。
在距离第三区和第一区差不多远的中间地带，第二区天照市边缘，火车驿道之旁，乐晨见到了金眉散人，地点是金眉散人选的，这令乐晨心里微微有些酸楚，好似莫名间，就来到楚河汉界，和昔日的朋友相见，现今是敌是友，却很难说清楚。
“恭贺你了，落尘老弟，或者，大皇帝陛下？”金眉散人有些谨慎的打量乐晨脸色，显然，也摸不清乐晨心底真实想法，若是乐晨贪恋权位想做那永恒不朽的神灵帝王，若不称呼其“大皇帝”，怕会惹恼他。
乐晨笑了笑，“称呼就随意吧，怎么样，委员会讨论出结果了？”
金眉散人苦笑：“唉，你啊，我是真看不透你，但不管怎么说，你我同族，
…。。