一个屯田兵，站起来说道：“皇上，我们不怕苦，也不怕累。可是，我们也已经成家了，有了孩子。有的家庭，甚至有了两三个孩子。
现在让我们把农场交出去，重新找地方开荒。我们大人无所谓，可是孩子怎么办？
我们实在不忍心，带着年幼的孩子，跟我们一起，从头开始……”
台下其他人，也纷纷点头。
这是屯田开荒，最大的难处。
叶坤摆摆手，笑道：“这一点，我也考虑到了。所以，我觉得屯田开荒，分为三步走。
第一步，从农场抽调一批劳动力，和我们的驻军一起，先去新农场盖房子、打井、解决水源，垒砌锅灶，设置好卫生厕所，还有学校和医疗室；
第二步，还是我们的驻军，和你们一起开荒，将土地初步整理出来；
第三步，你们再带着孩子，移民去新农场，进行精耕细作。
这样的安排，时间上不是很仓，大家也能慢慢适应。
对于身体有残疾的，家里有五个以上孩子的，可以留在原来的农场，不必搬迁了。
但是对于新来的移民，各个农场，都要做好接手，将土地和房屋，分给他们，让他们可以暂时安身。”
众人这才松了一口气，表示可行。
叶坤又说道：“以后，我们会形成制度，参与两次屯田开荒的屯田军家庭，以后就不用开荒了，算是退役，从此以后，有自己的永久农场。而且，不交税。”
开荒是一个辛苦活。
幸好叶坤采取的，是集体开荒。
先是当兵的壮汉，砍伐荒地上的树木和荆棘，挖出老根，然后翻地，妇女儿童捡走荒地上的石头，再进行细致的犁耙工作。
接下来，才能施肥播种。
大多数荒地，第一年的产量都很可怜，需要两三年，才能变成熟地。
与此同时，还需要有配套的塘坝蓄水和灌溉工程。
还有盖房子，打井，修院子，养鸡养猪……
所以叶坤决定，屯田兵两次开荒之后，就可以退役了，从此定居下来，成为自由民。
让人家一辈子开荒，到处跑，谁也不愿意啊。
听说不用交税，还有永久农场，众人都欢呼起来。
叶坤笑道：“不仅仅给你们永久农场，我们还会提供一些异族劳工给你们，免费使用，给饭吃就行。交址的农场，很富裕，我们石油半岛的农场，以后也会和交址一样。”
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