Semarang）、苏门答腊的棉兰（Medan）、加里曼丹的坤甸（Pontianak），三个重要的节点被他圈成了三个醒目的五角星。
殿内一片寂静，只有炉香燃烧的微响和韩元笔下的沙沙声。所有人的目光都聚焦在他身上。终于，他抬起头，黝黑的脸上带着一种源自土地的质朴智慧。“老祖宗有句老话，”韩元的声音不高，却异常沉稳，带着安抚人心的力量，“吃椰子，得先拿刀把外面那层又厚又硬的壳子剥掉，才能喝到里面的甜水，吃到里面的白肉。”他的手指依次点过舆图上那三个刚刚画下的星形标记。“这三岛，就好比三个大椰子。壳子太硬，强掰只会伤手。依我看，咱们不如就在这三处核心之地——三宝垄、棉兰、坤甸，设‘自治政府’！”他顿了顿，观察着众人的反应，“用他们自己有声望的头人、长老、贤达出来担任阁员，让他们自己管自己族群里鸡毛蒜皮的事情。但是！”他的语气陡然转重，手指在舆图上重重一划，“五院之制，必须立起来！枢机院立法，政务院管民生，衡鉴院掌司法，都察院行监察，金瓯院控财税——骨架血脉，必须是咱们炎华的规矩！核心的东西，一点都不能让！”分治的蓝图，核心仍是掌控。
“军事大权，必须牢牢收归中央！”军务院使司李冰冰斩钉截铁地开口，她面前摊开的《晏清报》上，赫然是“爪哇游击队袭扰矿场”的醒目标题。“三岛可以保留维持治安的自卫队，但只能配备老式步枪！重炮、铁甲舰、要塞炮台，所有重器，必须由炎华海军统一节制！驻岛舰队司令官由中央直接任命！”她的眼神锐利如刀，“同时，同泽党分部必须在半年之内，像钉子一样牢牢钉进这三个自治政府的核心！郑玄使司，”她看向铨衡院使司郑玄，“你手下的干部培训，要立刻跟上！三年之内，我要自治政府里七成以上的要害位置，坐着的都是懂炎华规矩、认同同泽理念的自己人！”枪杆子与印把子，缺一不可。
铨衡院使司郑玄立刻将一本厚厚的《南洋民政干部储备名册》推到灯光下，册页的油墨在光线下泛着沉稳的光泽。“监国，诸位使司，”郑玄的声音带着成竹在胸的笃定，“人选早已开始甄别储备。首批一百二十名侨生干部，皆在龙首山自强学堂深造两年以上，《同泽三论》、《治国策要》倒背如流。忠诚可靠，能力过硬！随时可以派往三岛，充任基层民政官、教化使。”他的眼神闪烁着精明的光，“首要任务，就是在各部落、村社广设‘同泽学堂’，先教土著孩童识华文、懂官话！同时大力推动‘跨族共耕社’，让不同族裔
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