在于，这三者权力并未严格分割开。
以当世的实际情况来说，枢密院接近皇权，地位尊崇。
在军权三分后具体实施的过程中，兵部及三衙的部分权力，定会受到枢密院的不少居高掣肘。
枢密院会成为实际上的军政最高机构，这样一来何谈分立？
而枢密院的主官向来是文人担任。
乱世之中，不乏有文人知兵的，例如魏仁浦。
可随着世道稳定，不知兵的文人会逐渐侵占枢密院。
试想一下，军队的主要权力，皆让不知兵的文人掌握，那造成的后果基本是灾难性的。
而部门分三个，权力却不进行严格区分，定然会造成“冗官”及军事效率低下的弊端。
当然在赵匡胤的视角来说，他现在想的是迅速将军队完全控制住。
很多长远的弊端他可能知道，但困于现实需要亦只能暂时忽视。
而赵德秀要做的就是，利用后世的知识，为赵匡胤提供一更切实有效的控制军权方法。
唯有做到这一点，赵匡胤才有可能改变方针。
“父皇新政，是想通过枢密院来间接掌控军权，然儿臣有一想法，或可助父皇直接掌控军权。”
赵德秀这话一出，大大引起了赵匡胤的注意力。
皇权直接掌控军权？
试问哪一位皇帝，能抵挡住这般诱惑。
“速言！”
察觉到赵匡胤的急切后，赵德秀说道：
“当世调兵，多以虎符为证，而虎符或由枢密院掌控，或由三衙将领代管。
分管不清，加上单凭虎符调兵，容易生变。
儿臣是觉得，父皇不如在具体调兵过程上进行革新。
比如我朝可锻造精密符牌，一面放禁宫，一面放枢密院。
当有战事需要调兵时，枢密院需先请旨，待请旨后携带符牌及圣旨前往禁宫取另一面符牌。
待都勘验无误后，调兵令方能传至将领手中。
而调兵时若符牌与圣旨缺一，无论何人皆是死罪。
这样一来，大军的每次调动，都基本在父皇的授意下。
即可实现，天子直掌军权。”
赵德秀话音刚落，赵匡胤的眼睛就亮了起来。
以他对军队的了解，自能一眼看出赵德秀此议的关窍处。
“你此建言，细节方面虽有颇多粗陋。
大方向上
…。。