屯田令在赤羽军中最先推行，实行自愿原则。
愿意编入屯田制的军士，保留原有的军饷，同时增加两成年饷补贴。
屯田令一出，赤羽军报名极其踊跃。
自从海山被陈小猫于万军之前化为齑粉之后，赤羽军的军心日渐散乱。
很多军士都担心以后不再打仗，赤羽军解散，他们再无生计。
屯田令无疑是他们安身立命的希望，仅仅三天时间，赤羽军就以屯田形式重新进行了军队整编。
在屯田军成立仪式上，陈小猫特别为军队赐名“卫稷”二字，昭告众人：
卫稷军是她最看重的一支军队，不仅要能耕种，也要保持一定战力，为冥界的富庶长安竭尽勇士之力。
与此同时，为了增加灵粮产量，对农事人才的遴选也在紧锣密鼓地进行。
为了公平遴选，冥界开始筹备数千年来的第一次冥试。
除了招纳大量农事人员，招考名单中还有一些文治、算学、奇巧、杂科职位，对外只说是王庭缺乏内官，因为不到一百名，也没有引起太多关注。
陈小猫心里清楚，这几天一切进行得十分顺利，一来是由于自己的威名，二来是因为利益牵涉较少。
聂太史找的书，她也强迫自己细细研读过，纵观冥界过往，若是政令改革伤害到那些阴暗处的既得利益者，争斗的惨烈程度并不亚于人界。
她忽然想到徽国的君王，那人原本也是叱咤四海的开疆王者，却因为过于急躁的削藩，被众王收拾得毫无锐气，一步步退让得毫无原则。
世间常理，刚则易折。
战争之上千般勇猛之人，在政斗中反而容易落了下乘。她所珍视的、信任的、反感的、忽略的种种，随时都可能被人利用，成为拿捏她的工具。
虽然她有绝对的实力，但冥界万里，她不可能亲自耕耘每一处土地。
民心、声望和众人由衷的臣服才能助她走得更远。
所以，从今日开始的每一步，她都要迈得比从前更稳。
……
陈小猫召来四郎，让他随自己去囚帐中见平等王。
经过一月有余的医治，原本重伤濒死的平等王已经恢复了大半。
他刚正端方地坐在石榻上，见陈小猫带着四郎进来，眼中闪过一丝震惊。
陈小猫察人于微，知道平等王惊讶于四郎的容貌，道：“你不用担心，他不是帝空。”
话音未落，
…。。