一省，就有许多土地收不上税来，问就是老爷们的，免税。
照这么下去，再过个几十年，朝廷还能收上来税吗？
虽然粮食产量提升了，国家一片欣欣向荣，可最后钱没有进到国库之中，那进了谁的腰包呢？
拥有免税特权的官绅阶层。
到时候朝廷缺钱了，要么打百姓的主意，要么打商人的主意。
可人口会越来越多的，那时候拥有自耕田的百姓还能有多少？
天下的田税几乎都会压在他们的身上。
民间一片怨声载道！
杨轩一想到那时候大明有粮食，可百姓却饿着肚子，骨瘦如柴，卖儿卖女等景象，就忍不住想起了自己幼年时的那些经历。
“不能这样下去了，官绅阶层免税的特权必须收回！”杨轩心中下定决心。
同时，对于没有免税特权却依然不择手段兼并土地的小地主，大地主，予以坚决的打击。
尽管杨轩心中清楚，遏制兼并土地的最优解就是土地国有化，可他心中也清楚，在这个时代，想要强行将土地国有化，这是不可能的。
新朝的王莽已经用亲身经历告诉了后人这么做的后果。
在杨轩看来，或许只有等到帝制结束，待天下大同时，才能彻底落实土地国有化。
他现在只能通过迂回的手段，以皇庄的名义进行国有化。
但这并不足以将天下所有的土地都国有化了。
想要遏制土地兼并，还需要其他办法。
按照持有土地的规模，提高税收比例，直到种地彻底成为一个亏本的买卖，同时对地方地主豪强进行严厉打击。
对于拥有自耕田的小农，也要降低他们身上的负担，尽可能的避免他们卖田卖地。
还有就是律法方面，也要跟上。
这一刻，杨轩脑海中的想法很多，他坐了下来，拿出纸张，将脑海中的想法全都写了下来。
期间有人要来汇报事情，但杨轩都没有见，让他们在外面等着，直到杨轩写满了十几张纸之后，才停了下来。
接着，他又检查了一遍写下的内容。
这上面，不仅有遏制土地兼并方面的想法，还有接下来对于军队，吏治等方面的想法。
并且，杨轩还根据轻重缓急，标出了先后顺序。
做完这些，他将这些纸张都收了起来，存放于暗格之中。
随后，才召见外面等候多时的官员。
…。。