这两个话题，在元老院算是年经话题，每年都要拿出来被讨论一番。结论嘛……没有。
正如第一武器设计局的某位元老愤愤不平所言：“惯性的力量总是超过技术变革的欲望”。这话原也没错，但是惯性之所以大，很大程度上在于技术变革需要的成本和带来的收益。
和元老们想得不同，军队的管理者，不管是第三世界的军队还是冷战之后独孤求败的米国军队，本质上对“技术领先”并不感兴趣，更多的还是考虑“成本”。
当然，作为战将来说，自然是武器越先进越好，最好是天顶星科技打石器技术。但是武器本质上是一种没有产出只有消耗的“废物”，军队的管理者们不得不考虑维持和运用的成本。
1637年的4月，广州已是春意勃发。总参大院内的各种花树争相开放，给这里带来了一抹鲜艳的色彩。伏波军总参常务秘书东门吹雨，正在这栋L型楼里办公室里看着一份信件。
虽然他的头衔自始至终没有变化过，始终是“总参常务秘书”，也没有实际担任过部队主官或者负责过某个重要部门，但是东门吹雨的军衔却是稳步上升，要不是他比较谦虚，坚持拒绝了晋升，现在已经可以挂上少将的军衔了。
东门吹雨虽然还是个上校，却是伏波军里最有权势的元老军官――没有之一。
虽然按照军衔和职务，他的前头还有好几位元老少将，还有陆军部长同志，但是掌管着总参日常事务使他拥有的权力大大超越了前者。
此刻在他的办公室里，东门元老正在撰写一封回信。
信件是儋州工业区管委会发来的公函，信件内容是关于“联勤37号兵工厂”的事宜。
虽然叫“联勤N号兵工厂”，实则联勤并不具体管理和建设兵工厂――这还是工业部门的事情，所以这事还是由工业区管委会来函协商。
来函并非某位元老所书，这种亲笔信的公函在办公厅的体系里叫做“备忘录”，算是最高级别，而是管委会主任秘书落款。内容是37号厂落地的问题。
这事终究还到了眼前了。东门吹雨接到来函的时候想。
步枪1635年设计，1637年定型。事情就出在定型后。
既然定型了，武器设计局就提案要求进行换装。企划院很自然的，征求相关部门意见及换装方案。
新型后装步枪好处多多，这个不用论证。是个人就看得出来，何况元老们早就偷看过作业答案的。
于是总参
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