的，需要皮城的是祖安，是正在不断发展的祖安。
祖安需要借助于皮城目前的人口、技术、土地这些资源的优势，进行更高速度的经济增长。
但林恩所需要的，是皮城民众的信任。
认可度，才是他在这个世界上立足的绝对根基。
这就意味着，皮城与祖安，林恩需要一视同仁，大家都是亲儿子，没有干儿子。
但这又会出现一个问题。
祖安民众的心中会存在不满，在他们看来，皮城是失败者，皮城是敌人，是仇人。
林恩对皮城一视同仁的对待，在祖安民众眼中，是优待，是要侵犯他们的利益的。
如果强行推行下去，即便民众不反对林恩，也会在他们的心中留下芥蒂。
因为其本质就在于，祖安与皮城，就目前而言，还不够统一。
这个问题很难解决，又很好解决。
在这其中，起到绝对影响的因素，便是时间。
时间、政策。
经济交融到文化交融，这不是一个短时间之内就能完成的事情。
所以，林恩需要一个缓冲。
从皮城要的那块土地，就是这样的一个缓冲。
林恩也必须要承认的是，在融合的过程中，皮城跟祖安的人民之间，一定会出现数不清的矛盾。
有人会承受、会失去，同样的也有人会释放、会拥有。
林恩只能让这个过程尽量的公平一些，尽量的缓和一些。
双城之间本质上是相互依存的关系，地缘的接近、文化上的如出一源，决定了如今你中有我、我中有你总体情况。
皮城需要祖安，祖安也需要皮城，双方之间如果能够统合到一起，绝对不是简单的一加一等于二那么简单的。
那为什么双城之间又会形成这样的特殊的剥削关系，而且这种剥削、压迫一持续就是几百年呢？
制度、文化、人性……
历史总是曲折螺旋上升的。
林恩抬头望着墙壁，目光彷佛要透过议会的高耸，投射到无数此刻正在灰狼管束当中的皮城底层民众的身上。
你们饱受剥削与压迫、你们整日困顿又悲哀、你们抬头望天求索，却毫无办法。
谁能拯救你们？谁能带给你们平等，谁能让你们变成一个真正的人？
祖安的天空一片黑暗，但那里的人民已经站在了阳光之下；皮城的天空一片光明，但这里的
…。。