没有账册，没有田契……
如果不打算动用武力的情况下，确实是一笔糊涂账。
而如果强行动用武力，也有可能引来极大的反弹，甚至于导致地方败坏。
所谓吏治，权衡而已……
萧何认真权衡了一下，现在赵国的情况摆在面前。
没钱！没钱！还是没钱！
至于地方败坏？已经败坏过了。
恰好，萧何手里面还有武力可用。
五万兵马还没走，曹参在征召王宫卫戍，也就是日后赵国的常备兵力，职业军人，专司拱卫宫禁。
那还想什么？开干！
先前因为张苍的叮嘱，萧何治理官吏可以说是睁一只眼闭一只眼，甚至对于贵胄还多有偏向，主要是为了稳住他们的心，让赵地的叛乱尽快停止。
现在叛乱停止了，萧何也终于可以摊牌不装了！
于是！
萧何以丞相的名义发动了第一项政令。
核对田亩，重查赋税！
这不核对不知道，一核对吓一跳。
因为叛乱而被侵占田地的庶人几乎不知凡几，甚至有很多被迫成为了隐户。
何为隐户，即不被官方登记的户口。
不被登记，那自然不纳税，不服役，当然，相应的他们的人身安全也就没有了保证。
不给官府纳税，那就得给别人交钱，总不可能真的一头扎进深山老林里面再也不出来。
隐户的增多本质上是源于官府管控能力大幅度下降，公信力严重缺失。
以及，地方势力对于官府权责的侵占。
风风火火的查隐户清田地核财赋行动开始了。
刚一开始，萧何就遭受了极为严重的阻力。
官吏懈怠，上有政策下有对策。
“丞相，非不愿为，实难为之！”
“是啊，田亩清册先前已经遗失，如何能分得清楚田地是谁的？只能派人下去挨个询问。”
“人手太过于匮乏了啊……”
摆在萧何面前的问题很多。
第一：缺乏执行政令的人手。
没有执行人，政令说的再好也是一张白纸。
第二：官吏之间相互推诿。
诸如郡守县令之类的大官倒不必说，这是先前秦政府任命书大多都并非本地人，勉强能用。
可是真正办事的小官小吏大多都是本地人。
…。。