英国海军不断演习，摸索着在劣势状态下击败中国的方法，中国水师也在不断演习，优势力量在手不需要摸索，只需要整合，因此中国水师的演习，更多的跟盟国和附属国海军进行联合演习，争取在战争爆发后，能迅速在联合作战中发挥出战斗力。
相比于海军的积极奋进，陆军相对停滞，因为实在不需要那么多兵力来应付战争。中国的规模太大了，光是本土人口就高达六亿，这还是缓慢增长的结果，而欧洲人口在1800年的时候只有1.9亿人口，如今却已经膨胀到了3.6亿人口，增长比中国快多了，但中国人口依然超过整个欧洲人口。
这些年的外交操作，让中国不需要跟整个欧洲对抗，甚至需要对抗的欧洲国家已经越来越少，目前在陆地上，甚至只需要应付法国，这还是法国站在英国一方的情况下，事实上中法关系一直不错，只不过外交大势，让中国开始跟德国走进。德国的陆军力量，就已经可以力压法国，中国陆军甚至不需要动手，就能够取得陆地胜利，因此保持庞大的陆军，完全没有必要。
所以这些年投入到陆军的经费一直增加有限，农村地区保持了900万的后备兵员数量，增加只局限于城市，但城市后备兵员比例更低，只装备了三百万城市后备部队，这样后备兵员也高达1200万人，常备军则保持在一百万的规模，战兵依然是十三个军的编制，总人数三十万人，作为边军，常驻边境地区；辅兵改称府兵，同样成为了常备部队，驻扎在内地，编制是三十个军，总兵力六十万人；另外还有帅营三个军，总兵力十万人，卫戍皇帝和皇宫。
由于后备军规模扩大，以及这么多年来的通货膨胀和收入水平升高，陆师军费支出有所提高，从过去的一亿两千万贯钱，增长到了三亿贯钱，折合不过一千五百万两黄金而已，相比高达三亿两黄金的财政收入，这笔钱并不算多。
而以前作为附属地位的水师，经费则不断攀升，海军竞赛的大背景下，水师经费已经超过了陆师，达到了三千万两黄金，折合一亿五千多万英镑。总的军费开支，达到了财政开支的14%以上。这当然比欧洲国家，动辄接近财政总开支三分之一的情况，要低的多。但在普及教育的教育经费支出，逐步建立的社会福利体系的福利支出之外，维持一成半的军费，财政依然有些吃不消。
所以陆师认为，陆师得不到扩大的原因，就是水师占了太多经费，对水师越来越不满。
世界各国，海陆军之间似乎都有矛盾，最大的矛盾往往就是争夺经费
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