否能让軍队继续保持高昂的战斗意志，更快取得胜利。
到底是顾虑外界的舆论，还是以尽早结束战争的大原则为考量，林肯难以抉择。
随着北军攻占亚特兰大，南方奴隶纷纷逃亡，种植场经济濒于瓦解。北方海军实行的海上封锁，断绝南方贸易。南方内部开始出现反对派，许多自耕农加入联邦派从事反战活动。南方逃兵与日俱增。粮食及日用品匮乏。
南方战败恐怕在一年之内就会到来，但大势尚未彻底崩坏，因为首都里士满依然在南方手里，此时救援还来得及。
这时候终于有人忍不住动手了。
印加国王朱永跟墨西哥国王利奥波德联系，商讨如何避免美国内战的惨剧继续扩大。
这是一个信号，这个信号发出后，俾斯麦动手了，他公开向欧洲国家发出调停美国战争的呼吁。
俾斯麦为什么要等这样一个信号发出之后，才会动手，自有他老谋深算的原因。