了中国跟英美签订的墨西哥协定。
墨西哥问题依然是中英博弈问题，而且英国向来不太乐意直接派兵干涉陆地国家，除非能让他们占领殖民地，比如在印度和非洲进行的战争，或者历史上的鴉片战争。
打墨西哥，英国占领不了这里，所以他更乐意通过海军和军事援助的形势，让被人去打陆地战争，但斐迪南二世实在是不争气，现在连自己的国家，两西西里王国都丧失了，即便给他援助，他也没有能力组织軍队打回去了。
所以英国想另外物色一个对象，一个可以不受中国控制，还愿意承认应该债务，并且有能力打回墨西哥的对象。
这样的对象并不好找，而且一定会是欧洲大国的强势家族，女沙皇积极行动，主动跟英国联系，表示俄国愿意承认英国债务，俄国也有能力统治墨西哥，希望得到英国的支持。
饶了一圈，延宕了一年，墨西哥问题又回归到了起点，成了欧洲大国争夺的猎物。
而这一次，俄国人的动作，同样在民间引起了德国的回应，德国人又提出了利奥波德亲王方案，罗曼诺夫王朝可以派遣国王，霍亨索伦王朝同样可以。
事情是英国人提出来的，英国无法忍受胡亚雷斯政权，此时由一个欧洲大国的王族去统治墨西哥，变得不再是那么难以接受。至于俄国还是德国，也都不重要。这两个国家的海军实力，注定他们不可能完全控制墨西哥，加上又不是直接将墨西哥当作两个国家的领土，而是派一个王族去做国王而已，就像当年让巴伐利亚王国的王子去做希腊国王一样。
但在俄国和德国之间，英国更青睐德国王室，因为女沙皇儿子身上一半的中国皇族血统实在是一个难以控制的风险。
霍亨索伦家族的利奥波德亲王就不一样了，他虽然是普鲁士王室成员，但并非嫡系，而是一个近支，说不好听点，跟西班牙波旁跟法国波旁家族之间的关系一样，可以追溯到一个共同祖先，不太可能成为一国。就算因为继承权问题有可能让两国拥有一个国王，也可以通过条约，规定利奥波德家族永远放弃德国王位继承权加以防范。
权衡之后，英国开始直接跟霍亨索伦家族解除，询问了执政的威廉亲王，威廉亲王本人对利奥波德亲王获得墨西哥王位是持支持态度的，德国也愿意为此提供帮助，但威廉亲王认为，他还需要跟自己的首相商议。
首相就是俾斯麦，上次就是俾斯麦以会引起英德矛盾为由，大小威廉亲王派遣利奥波德去做墨西哥国王的心思的。
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