扩张，并且每年还在持续扩大，学校已经不再是培养官员的机构，而是为全民培养人才的机构。专门培养官员的学校依然存在，而且是其中教育质量最高的学校，称之为官学校。
那些考入官学校的学生，称之为官学生。通过容纳科举的院试，大大扩张了官学校入学考试的规模和范围，招生的质量相比过去，甚至大幅度提高了，因为过去的官学校入学考试，由于选材范围小，几乎集中于城市工商业阶层，基本上蒙学识字的读书人都能考进来，现在则涵盖了广大乡村的私塾学生，招生规模扩张了好几倍，学生的素质当然大大提高了。
为此周琅甚至向传统做出了一次妥协，取消了官学校自主招生的权力。
这次妥协带来的影响巨大，因为这让正在日益扩大的学堂教育体系，受到了一次巨大的冲击。周琅的学堂中，之前是不教授四书五经的，以自然科学为主。小学教育以识字和算数为主，根本就没有四书五经的空间。传统私塾教育中，学生要摸到四书五经的程度，得需要经过识字性质的蒙学，把三字经、百家姓和千字文等读物摸透了，才会开始读四书五经，每每完成这些都已经过了五六年。
数学和自然科学教育彻底挤占了四书五经的时间，小学熟读这些识字读物，接受了数学教育之后，中学阶段则是历史、地理等学科教育，然后就可以进入大学，在这个过程中，根本就没有留给四书五经的时间。
现在不一样了，学校体系中的学生，如果想要考入官学校，那就必须对四书五经进行学习，至少在作文等领域，能够达到秀才的水平，否则根本考不进官学校。这对这些学生显然又是不公平的，新制度损害了他们的利益。
周琅的改革当然不可能倒退，打击高效的学堂教育，保护低效的私塾教育，显然不科学；打击工商业子弟为主的学堂教育，保护农民子弟为主的私塾教育，更不符合周琅一直鼓励工商的观念。
这么做的目的，是让学生们，至少是那一批立志通过科举改变家族地位的学生，去多读经典。虽然儒家有各种不好，但大多是因为儒家沾染了世俗习气，而不是儒家论理不好，儒家论理根本就是基于中国传统文化中的道德观念，而不是孔子编出来的，在孔子之前，儒家早就存在，只是孔子发扬光大了儒家的学说而已。
思想领域是一个战场，你不去占领，敌人就会去占领，不给官员思想中塞满礼义廉耻，仁义道德，他们就被会被其他乱七八糟的思想占据，这未必是什么好事。
让儒家跟工商业
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