这把刀同样也会伤害到主人。
所以，朱怡成和控制太监的权利一下，在重建锦衣卫时，更多的是用把锦衣卫这个机构当成制衡的手段和工具。无论是那种社会制度，又或者是那一个国家，在表面的光亮背后，同样有着黑暗的存在。
就像是太极阴阳，有阳必然有阴，仅有一面就会出大事。前明灭亡的前车之鉴是一个深刻的教训，这点朱怡成非常清楚，也不会为了仅仅一些虚名就自搏手脚，从而把权利交给任何人或者阶级。
说白了，锦衣卫不仅仅只是情报机构，更是朱怡成用来控制平衡的杀手锏。从这点来讲，锦衣卫比通事处更为重要，因为通事处虽然和锦衣卫的智能类似，甚至是从锦衣卫分出来的独立机构，但是通事处仅仅只是一个对外的情报机构，负责的是大明之外的情报和其他职能，而锦衣卫却是对内，以保证皇权的稳固。
再加上在重建锦衣卫时，朱怡成就对锦衣卫进行了限制，取消了锦衣卫不经三司就可以逮捕犯人，并且拥有昭狱的权利。但朱怡成却又没有把这些权利全部取消，并且转移至三司，手中的刀子是绝对不能交出去的，这点朱怡成很清醒，他这么做只是给天下人一个明面上的交代，并且以此来敲打一下锦衣卫。
至于最终的权利，还不是朱怡成说了算？作为皇帝，他说锦衣卫有这个权就有这个权，说没有也就没有，至于朝廷的那些部门，比如三司什么的，对于他来讲仅仅也是工具罢了。
不过朱怡成心里同样清楚，有些事也不能太过，随着大明的不断发展，许多方面会变得和以前不一样。皇帝的权利也不是真正至高无上的，随着各个阶级的兴起，等到一定程度和时间必然会影响到皇权。
这是历史的必然性，朱怡成无法阻挡。正如有些中写的那样，历史的车轮滚滚向前，凡是企图要挡住它的人无论是谁必将碾得粉身碎骨。
这些日子，朱怡成一直在考虑如何重组锦衣卫和通事处，以法律的层面确保这两个机构的特殊性，以避免未来可能发生的问题。
通事处还好些，相比锦衣卫，通事处是对外机构，在内部不怎么显眼，而且通事处负责的基本都是情报方面，对于朝廷各部的影响比较小。可是锦衣卫不同，要改组锦衣卫，朱怡成有许多方面的考虑，其中最重要的一点就是既要确保其独立性，又要在不影响朝政的情况下，再加上其职能的掌控等等。
在之前，朱怡成就曾经和张冉谈过此事，并要求张冉根据他的要求写一份东西出来，以作为改组锦衣卫
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