大量的战利品回到海州。然而眼前的景象却让杨鹏等人吓了一跳，只见海州城外人山人海，数以万计拖家带口的高丽百姓拥挤在城外希望进城。
高丽百姓眼见杨鹏他们过来了，纷纷围拢上去，跪到地上恳求燕云军放他们进入海州城，有的还请求燕云军带他们去燕云十六州，现场人头攒动，人声嘈杂，乱糟糟一片。杨鹏一行人分开高丽百姓径直来到城门下，城门打开，数百军士奔出城门，将急切想要进城的高丽百姓全都隔离在了一定区域之外。
杨鹏一行人进入了城门，跟着那些阻拦高丽百姓的燕云军士也奔入了城门，城门随即合上。高丽百姓们奔到城门下，高声央求，凄凄切切，哀哀怨怨。
耶侓观音和项大年来到杨鹏面前，见了礼，耶侓观音道：“从昨天开始，便陆陆续续有高丽百姓来到城外，想要进城。”杨鹏思忖片刻，问道：“你觉得呢？”耶侓观音道：“这一大片区域，就只有咱们这里是安全的，高丽百姓听到消息往这里汇集那也是理所当然的事情。”
众人登上城墙，朝城外看去，城外已经聚集了数以万计的百姓，而远处依旧不断有高丽百姓拖家带口朝这边而来，在那些高丽人的心中，也许只有海州才是可以拯救他们的地方。
耶侓观音道：“大哥，钱粮物资是资源，人却是比钱粮物资更加重要的资源啊！钱财也好，粮食也罢，都得靠人去创造，没有钱粮不要紧，只要有人就可以创造出来，而没有人的话，有钱粮也没有用！”杨鹏听了她这样一番绕口令似的言语，不由的心头一动，点头道：“你说得对，我却忽略了这件事情！”看了一眼城外人头攒动的高丽百姓，说道：“不如就乘此机会尽可能多地将高丽百姓迁移到中原去。如今西北人口稀少，正好可以用这些高丽人充实进去！”耶侓观音点了点头，笑道：“就是如此！”
杨鹏立刻对项大年下令：“每天白天打开城门，放高丽百姓进来，同时用船把他们运往燕京那边。另外传令韩冰、张翔、杨九妹，以及沿途所有地方官员，要他们做好安置和迁徙这些百姓的工作。特别要告诉萧特烈，要为接收这些高丽难民做好准备，住宅土地农具等等，一应物资必须准备妥当，如果不够，就向韩冰要。有一点要特别注意，必须把这些高丽百姓打散了同我们汉人百姓以及其它民族百姓混合安置。”想了想，觉得没有什么遗漏的地方了，于是对项大年道：“好了，暂时就这样吧。”项大年应了一声，奔了下去。那萧特烈是杨鹏任命的渭北宣威使，杨鹏打算用这些高丽人充实西北，因此才会
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