盘主要分为三个部分，天京新城、大沟和盐山县。三个地盘互不统属，难以做到有效管理。我们商议了一番，觉得应该成立统一的衙门。”第二天杨鹏把张翔，段志贤，林青儿，佘老太君。花解语，周云镜，杨八妹，杨九妹，赵金喜，程世杰。杨彤，还有一帮秀才，工匠蔡怀水做代表，在官厅开会。
天京新城内有十万人口，在加上农村的人口也接近二十万，师傅我们只要把新式教育普及下去，出人才的概率会更高的。杨鹏怕的就是新式教育和传统儒学产生冲突，万一闹大了就不好了。“我打算成立一个礼部，由你担任礼部尚书，全权负责教育事业的铺开。这个担子很重，师傅辛苦你了。”
林青儿本来就是现在学堂的校长，所有的人才都是她的学生。她又有师傅的身份，主抓教育的话，能够省却许多麻烦。能有事做，不需要困于家宅之中，林青儿再开心不过了。“城内人口众多，如果全面建校的话，咱们的人手只怕不够。”对于她的担忧，杨鹏早就想清楚了。
“中学暂且搁置，先把小学建立起来。先将基础学识普及下去，让更多的人读书识字，或者学到一技之长才更加重要。五年以后，学习优秀者才能升入中学，其余大部分的估计还是要去做工。”还有就是杨鹏收留近俩千个孤儿，那都是十二岁以下的。杨鹏也没打算把所有学生都培育成大才，这也不现实。在他的设想中，小学最主要的目的有两个。
一个是扫盲，让年轻的孩子不要做睁眼瞎，起码能够明白事理，不至于被人轻易欺骗。第二个作用就是基础技能的培训。大多数百姓人家依旧为温饱所困扰，赚钱活命才是他们考虑的问题。让孩子能够在学校里学到一技之长，起码小学毕业后还能进入工厂等地，成为合格的产业工人。
孰料这个问题在秀才那儿，反而不是问题。“如此可是太好了，不但各家子弟可以入学，便是寻常百姓的孩子也能受益。”杨鹏关切地问道：“就怕一些抱残守缺的老学究不满。”林青儿呵呵笑道：“兴学乃大善之举，当年汴京书院等能够流行于世，无不如此。大不了咱们的学堂里，也增加一些经义课程嘛。反正学童也要读书识字，正好两全其便。”
赵金喜拍手称是。“就是如此，只要咱们的学堂里教了四书五经，谁也说不出什么来。至于主营什么课程，还不是咱们说了算。” 今日是大事，该来的人都来了。张翔代表大家，把情况通报给了杨鹏。
之前新军的行政方面，是没有统筹规划的。都是占领一地，便管理一地。天京新城是杨鹏
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