关于盐业的问题，刘鑫其实也有解决的办法，天底下的产盐地名义上都掌握在朝廷手里，但是实际上都是当地的官员豪强把持着，另外就是黑社会控制的私盐。。
刘鑫毕竟是现代来的人对这些东西，比这些古人还是要强不少的，于是刘鑫道：“陛下，盐业的问题其实不是问题，盐的主产地都掌握在朝廷手里，盐业自古都是朝廷专营的，之所以感觉控制不住，其实都是天高皇帝远，当地士族豪强把持了而已。”
“朝廷其实可以成立一个专门的盐业商行，商行朝廷不一家独大，而是可以寻求私人股东入伙，这些比如将商行分解成十股或者二十股，朝廷占多大比例，哪个世家占多大比例这个由圣人和世家豪强商量着办。”
“朝廷对盐业控制不强是因为朝廷的力量过于分散以及和世家豪强内耗中消耗光了，所以盐业本该巨大的利润到朝廷这里就没多少了。”
武则天：“盐业商行？如果这样这朝廷不是成了做买卖的了吗？”
刘鑫微微一笑道：“陛下，士农工商，商为最末是因为朝廷制钱不够，如果商业繁荣就会导致严重的通货紧缩，老百姓的货物卖不上价钱，就没人扩大生产了，所以朝廷只好将商业水平降低，这样制钱不足的问题才能够缓解。。”
“但是，这毕竟治标不治本，大周推行国库券以及以后的钞票，从根本上解决了制钱的不足，我把制钱和纸钞统称为通货，意思是可以流通的货物。”
“以前我们大周制钱紧缺一旦王朝经济发展，人口增加分摊到每一个人头上多了制钱总数就少了很多，这样做为通货的制钱就会非常紧俏，我称之为通货紧缩，以前朝廷将商列为最末也是为了尽可能缓解通货紧缩的局面。”
“但是现在不同了，大周发行了国库券还有钞票，这些都可以成为通货，这样大周的通货紧缩就不会出现，这样商为最末也就值得商榷了。”
武则天点了点头道：“刘爱卿所言也不无道理，你这盐业商行，难道不能朝廷独大吗？为何要引入私人股东？”
刘鑫：“陛下，盐业自古都是朝廷专营，但是自古朝廷也没有在盐业中获得多大的岁入，盐业利润丰厚朝廷能得到十之一二也就很了不起了，如此巨大的利润流失真是让人心痛啊。”
“所以臣思前想后，做了很久的研究发现，这里面最大的问题就是朝廷对盐业控制力不强导致的。盐从产地开始运输到各地的市场，基本都是地方的世家豪强把控住了，朝廷的力量主要在神都长安这样的
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