西安城，总督府，临时节堂内，高义欢大马金刀的坐在帅位上，正听着众多将士和幕僚的禀报。
赵大宪站起来说道：“大帅，潼关、蒲津关都已经拿下，整个关中，只有延安一城还在顽抗！”
高义欢摸了摸鄂下，“延安必须要尽快夺下。开春之后，本帅不想关中还有清军的身影！”
赵大宪当即抱拳，“卑职明白，会派人去催促攻城！”
高义欢点了点头，这时李岩又站起来说道：“大帅，关中各州县，大多归降。卑职查了下宗卷，不算甘肃等地，我们新得人口，有三百五十多万。如果加上甘肃，还有陕北，人口应有四百五十余万人！”
崇祯初年，陕西有人口八百余万，此时整个关中地区，居然没有五百万人口，几乎两个里面死一个，情况可以说相当的凄惨。
湖广人口一千五百万左右，其中归属高义欢的人口有八百多万，豫南有三百多万，再加上关中四百余万人口，魏武军治下总人口已经超过一千五百余万。
虽然这与明朝存在巨大的差距，但是与满清治下的人口，却拉近了距离。
按着李岩的估计，满清占据的区域，包括关外的奴隶和野人，应该只有两千五百余万。
不过如果清军占据江北，那满清控制的人口肯定超过三千多万。
现在对于高义欢而言，人口就是资源，他微微沉吟，便道：“李先生，务必要尽快恢复关中安宁，保证这四百五十余万百姓，能够生存和生产。”
李岩点了点头，却道：“大帅，要恢复关中秩序，统治这么多州县和百姓，我们的制度必须搭建起来！这么多降官，有七品知县、有二三品的三司官员，武将有二品的总兵，他们品级这么高，要是按着我们的官职，全都要降级，他们必然心怀不满，不利于关中的稳定。要是让他们保留原位，那我们自己也会不舒服！”
这确实是个问题，派去接触李过和高一功的人，也带回来消息，谈判并没什么进展。
虽然李过发兵来增援，但是对于归顺高义欢，成为高义欢的手下，却比较犹豫。
李过和高一功那边一大群大顺朝的伯爵、侯爵，高义欢的身份，给不出好官位，确实不太好招降，另外他们也不清楚，高义欢到底是明朝的走狗，为明朝招降，还是他自己招降，所以事情僵持住了。
高义欢微微皱眉，“几位先生有什么建议？”
陈名夏道：“大帅，是称王建藩的时候了！建立藩国，大帅称王，
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