就在林枫在寿州有条不紊地推进自己心中“理想城”之际，身处东都的太子李弘翼却一直处于郁闷当中。
李大太子郁闷的原因很简单，他在东都城内发起的变革怎么也推不下去！
此前，宋齐丘给这位太子拿出来的变革措施大体上还是他二十年前劝李昪变革的固有思路：劝课农桑、薄征轻赋、整肃吏治、延揽人才。
措施当然是很好的措施，不过，变革的时代背景却完全迥异了：
当初，李昪担任的是一个小小润州的刺史。当时正是唐朝末期，变乱纷纷，人心思定，李昪在这种背景下锐意进取，大刀阔斧进行变革，前后经过十余年的坚持，最后致使“郡县安定、人民丰足、城池坚固、士卒骁勇”。
但现在呢，扬州城成为南唐东都已经十四年了，能在东都居住的不外乎是杨吴与南唐的大小权贵、富贾，且都跟西都金陵朝廷有着千丝万缕的渊源和关系，完全是东都一动京师与之俱动。
劝课农桑？扬州周边土地拥有者非富即贵，也早就养成了原有的种植方式和习惯，李弘翼有意提倡的占城稻还有人有意小范围尝试一下，但是棉花，前途不明，用途不明，基本上就无人理会了。
薄征轻赋？东都留守、原枢密副使唐镐听闻了李弘翼这个想法，直接搬着厚厚的账本找到李弘冀，将东都城内的收支情况一五一十全说了，最后千言万语浓缩成一句话：东都早已经收不抵支，全靠向商户加税支撑。只要太子您能保证东都的正常财政运转，您让我往东我绝不往西！
李弘翼无言以对。太子家也没有闲钱啊，他上哪儿凭空生钱去？
临走之前，唐镐还恭恭敬敬地扔下一个请求：汛期临近，还请太子殿下及早考虑漕运防汛、浚通工作，早日确定役夫征招数量为好。得，李大太子不仅不可能在现阶段减少征役，还必须得加征呢！
整肃吏治？东都留守府随便一个看门的可能都是朝中某某某介绍过来的。有一次，李弘翼想处理东都留守府一个不太听话的司库大帐房，结果过了几天，从京师传来了冯延巳的一封亲笔信，前面大大夸太子一番，最后则隐晦地提出，留守府帐房是前朝某某某的后代，还请太子殿下酌情考虑一下前朝老臣的感受。
李弘翼气得拍着书信大骂了一刻钟！敢情我这个太子，连一个小小的帐房先生都整不动？！心里顿时对整顿吏治失去了起初的信心和勇气。
延揽人才？好事啊！当李弘翼准备招揽一批人才的口风刚刚通过手下人对外吐露
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