对于朝廷来说，只要事情不闹大，在当地就能平息下来，只是处理某个主官而已，算不得什么大事。
也正因此，引导官兵闹饷，已经成为了地方武官手里最有利的武器，也是最为实用的方法。
尤其是陆凡自上任以来，一步一步蚕食当地武官的根基，参将府的威信在东路也越发强盛，而且偏偏还财大气粗，那些商战、罢市之类的手段，根本难以对参将府造成有效的撼动。
所以，在陆凡等人看来，当地武官只要还想奋力一搏，必然会使用闹饷这一杀手锏。
而这，也是陆凡有意引导的结果。
他可没有时间陪着那些武官们一出一出的玩，如今乱世将至，唯有快刀斩乱麻，将当地武官等毒瘤一举扫清，才能安稳的将东路发展为自己的大本营！
他们不闹饷，不作乱，陆凡还真不好找机会大开杀戒一网打尽！
春耕快要结束了，剿灭当地武官势力的计划也已经部署完毕，接下来，陆凡将注意力集中在了军队建设上。
“杨万里，自今日起，开始在流民以及当地佃户中招收新军！”
“十六岁以上青壮年男子皆可报名参加，一经选入，即可获得五亩良田，免税三年，家里孩童免费入学。”
“若是在战时牺牲者，除了抚恤银两外，家里老人妻儿，由参将府终生奉养，保其下半生衣食无忧！”
此话一出，正在一旁快速记录会议内容的王定安，顿时脸色垮了起来。
自入主参将府后，陆凡单独设立了财政司，由王定安担任第一任财政司司长，主要负责参将府的各种收入与支出等工作。
一听到又要大批量的花钱，他那颗心啊，止不住的在滴血了！
“大人，您这政策好是好，此命令一出，以后我东路，必将源源不断的诞生出强军，而且忠诚度丝毫不用怀疑！”
“但是大人啊，这些，都是钱啊，单单只是接收流民以及鼓励东路开荒这一块，咱们参将府就已经财力吃紧了，哪怕有肃宁商会那边的财力收入，但也经不起如此一而再的财政支出啊！”
其他各地武官，吃空饷，兼并田地，都是想尽办法捞银子，然后想方设法的豢养家丁，扩充私人军队。
自家大人倒好，既不养家丁，也没有吃空饷，反而还要源源不断地往外撒钱，偏偏撒出去的钱，一时半会，根本看不到收益。
如此下去，真的要坐吃山空了，恐怕等不到今年秋收，整个参将府，就得
…。。