吕方的意思很明显，王玄说过，绝不会用领民的性命来换取吉祥的发展，如今总理提出在危险地段修路，似乎与当初主上的声明有异，故有此一问。
这也正是赵升为难之处，自从东山关隘大捷后，王玄便很少过问内政，一心研究大夏格局，想借机捞些好处。
虽是不问内政，但并不意味着放任不管，二者之间有本质的区别。
虽说王玄如今的眼界已不再拘于吉祥一领之地，但这里毕竟是他的家，他的根，是他梦起的地方，任何一件重大决策都会牵扯到他的神经。
因此赵升很谨慎，希望一局和二局的两位领头人，能够在这项议题上支持于他，只有如此，他才有把握说服王玄。
“吉祥不会用领民的性命来换发展，这是铁律，政务院自不会知错犯错。然而吉建一局与二局有近两千的赤焰战俘，他们本是代罪之身，要服满三年劳役，南下修路自无不可。”
“您的意思是……”
“就是你认为的意思。”
赵升并无掩饰，这让问话的吕方有些为难。
张子方虽是接了刘流的班，做了吉建一局的局长，但资历较之吕方却是差了许多，此时根本没说话的余地。
“在下只是担忧人丁折损过大，无法向军部交代。”吕方将心中的担忧说了出来。
虽说战俘转交领地后，由政务部门决定命运，但战俘毕竟是军方的战利品，若有重大折损是必须要向军方通报的。一旦军方一根筋似的认死理，与政务院背道而驰，那事可就大了。若是再因此惊动了王玄，那才叫颜面尽失，百死莫辞。
政务院众人自是不会忽略这层关系，张云道：“军部我会上门分说，只要二位顶住压力，政务院就是你们坚强的后盾。”
话虽如此，但二人仍有顾虑。
吉建一局与二局均有军方背景，政务院跳过军方直接给他们指派任务，本就有越权之疑，如今决议内容，还有违反主上定下的发展规律的嫌疑，他们哪有胆子做这个主？如今正是主上谋定后动的关键时刻，此时谁要是给他找不自在，那纯属是老寿星上吊，嫌命长了。
赵升也能明白二人的顾虑所在，自从两年前王玄继位以来，人命便比天大。虽说死的是赤焰人，但那是战俘，是为吉祥劳作的俘虏，如此做法确是有伤天和。但不如此又待如何？吉祥要发展，就必须要向南拓展空间，就必须要有人为此牺牲，若有选择的可能，当然是死道友不死贫道了。
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