的百姓日子过得苦不堪言。
大量的百姓受不住官府的盘剥，陆续抛弃土地向上海集中，让上海的人力资源非常的充沛。大量人力的到来，拉低了上海的薪资水平，使得各个工坊的利润大幅攀升。
造就了一个个万贯家财的富豪，这些在新政中发了财的工坊主成了新政最忠实的拥护者，他们可不愿意新政失败，让他们好不容易干起来的事业，再次打回原形。
因为快速发展，上海县的地位已经超过了松江府府治华亭县，成了松江府的治所。在上海一干就是七八年的周忱更是被升为户部侍郎兼任上海海关道台统管上海工业开发区，是朝廷直辖的一方大员。
在宣德八年底，周忱接到了皇帝的旨意，旨意任命他为苏松巡抚，在宣德九年开始在苏州府与松江府推行新政。
周忱这么多年一直盼着这一天，当年皇帝潜邸之时，就对他说过大明最大的问题就是掌握财富的人不交税，交税的人不掌握财富，想要大明长治久安，就必须打破这种让穷人养着富人的畸形政策。
新政实施基础就是，让该交税的人交税，不该交税的人不交税或者少交税。这样的做法肯定是得罪所有的权贵、大户人家，实施起来也一定会困难重重。
不过周忱这些年可没闲着，属于他直辖的海关与上海工业开发区，一直都在验证皇帝的新政理论，他也一直与唐三任联系不断，与他一同讨论新政的得失，可以说他早已做到了心中有数。
周忱担任苏松巡抚的消息迅速扩散出去，整个江南的士绅都明白皇帝这是要在江南动手了。这些人顿时慌了神，周忱的海关衙门，在年前年后变得热闹起来，附近的士绅都跑来海关衙门找周忱探听口风。
周忱在官场沉浮几十年，应对这些土豪劣绅自然是得心应手，一番太极打下来，这些人在周忱这里什么口风都没有得到，变得人心惶惶。
士绅的这种心情正是周忱想要的，人在慌乱之中就容易出错，只要抓住这些人的漏洞，就能各个击破。
周忱没有选择松江府进行新政突破，而是直接选择了苏州府进行土地清丈，选择先从苏州府进行突破是周忱经过深思熟虑之后做出的决定。
苏州乃是吴地，是江左开发最早的地方，在前宋时就有苏松熟、天下足的说法，不过由于海外贸易兴起，江南手工业蓬勃发展，江南士绅将土地更多的种植了桑树与棉田。导致了江东的粮食种植面积大面积减少，甚至还需要从湖广等地输送粮食以弥补缺口。
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