发展密不可分，百分之八十的民间借贷涌向了房地产开发商。
有人看到房地产业的火爆，没有钱也敢投资搞房地产，房地产商可以找银行贷款，但是前期的启动资金得自己有吧？
而在建设过程中，周转资金周转不过来，想临时用一下资金也不好向银行贷，只能找民间借贷。
在这股民间借贷的大潮中，不但有那些背景复杂的典当行和职业放贷人，还有一些公职人员也参与其中，乱象频生。
民间借贷利息高，风险大，如果遇到那种搞套路贷的，搞房地产开发不但赚不到钱，而且还有可能赔个底朝天。
因而当有人看到晁立勇和代强二人能顺利从银行贷到款时，心里头就不愤了，有人就向市委市政府举报，说晁立勇和代强二人为什么能入股银行，并且从银行能大笔贷到款项？
这个举报材料就到了石云涛的案头，石云涛这时候才知道晁立勇和代强两个人竟然能参股银行！
这到底是怎么一回事？
石云涛想知道，就把金融办的主任叫过来问情况。
市政府金融办主任来到后，就向石云涛报告了，晁立勇和代强能参股银行是银行同意的，省里也批准了，没什么问题。
石云涛听了说：“那他们成了股东，从银行贷款受不受限制？”
金融办主任便说：“这就是银行的事情了，我们管不着。”
石云涛闻言道：“不能说我们管不着的话，如果他们在银行里头利用股东权力无限制的贷款，将来发生金融风险怎么办？他们入股，我们有没有同意？”
金融办主任说：“这个事情向刘波市长报告过，刘波市长是同意的。”
石云涛道：“这么大的事情为什么没向我报告？如果不是有人举报，我还不知道这事。”
石云涛对金融办主任不满了。
金融办主任连忙说：“刘波市长说不用向您报告，所以我就没有报告。”
金融办主任只能向石云涛这样讲了。
石云涛看着金融办主任，金融办主任被看的发毛了。
金融办主任低着头不说话。
石云涛沉声说：“分管有分管的权限，但我作为市长有市长的责任，你是金融办主任，也有你的责任，金融工作不是一般的工作，你作为金融办主任，为什么不及时向我报告？”
金融办主任无法回答。
石云涛说：“重新审查立王集团和强力置业入股银行的事情
…。。