敬的递给了始皇帝：“父皇，这便是尚书署制定的大秦地方官制！”
“请父皇过目！”
从赢术手中接过帛书，始皇帝打开看了起来。
“监御史，司寇长设，取消三老，同样设立乡令，乡司寇.......”
“相比于中枢官制，虽然地方官制变化的不多，但，却更为深远，这样一来，权力集中于朝廷！”
“只是我大秦，当下只怕是没有这么多的官吏！”
闻言，赢术点了点头：“父皇，所以推广上林学宫模式，对于帝国而言，已经迫在眉睫！”
“国，郡，县，乡，亭，里五级，会让父皇的权力延伸到帝国的最底层，一旦，像以前一样，必将会导致皇权止于县这一级！”
“皇权不下乡，对于帝国不利！”
“官吏，大秦不会缺少官吏的！”
说到这里，赢术喝了一口热茶，语气肃然，道：“父皇，帝国不妨于朝廷举行国考！”
“天下士子皆可参与其中！”
“由朝廷制定考卷，判定成绩，然后外放为官！”
“同时伴随着学宫制度的推广，未来的大秦，人人皆可读书，人人皆识字，人人也可以参与国考！”
“我大秦从此将不会受到世家大族，亦或者诸子百家的掣肘！”
“想法很好！”
始皇帝微微颔首：“从你在上林学宫的动作，朕就多少看出了一点意向！”
“只是你也清楚，十年的战争，将大秦已经打穷了！”
“与此同时，连年的战乱，让中原大地之上，民生凋零，帝国当下的重任，便是恢复民生！”
“建造学宫需要的花费，帝国根本承担不起！”
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