理论上可以命令所有雪之国士兵。不过，考虑到会有敌人窃取天子令牌，所以为了以防万一，令牌的实际权力所有削弱。
比如一个城，只有一城的城主和副城主同时死亡，天子令牌才可以接收这座城的所有士兵。
比如一个团，如果这个团的规模很大，达到10万以上正规士兵，那么只有团长和副团长同时死亡，天子令牌才可以接收此团的所有士兵。
五抬山城，正规兵力只有5万，民兵有5万，总兵力10万，却分成了多个小团。所以只要城主和副城主不在，天子令牌可号令全城。
另外解释一下，雪之国的王权集中制度很高，国王的权力也非常大，这一点和炎黄国有所不同。而董群的身份是雪之国之王，在帝都的身份为帝京政府的总统，他之所以不在帝都称王，是怕激起民族情绪，所以他以政府的形式统治帝都，是为了安抚人心，试图在潜移默化中将帝都和北冥的平民奴化。
末世第172日，冷镜依靠天子令牌控制了整座城。
之后，冷镜并没有立即启程，他再次待了两天，目的是为了找到合适的人当他的助手。
末世第175日，冷镜决定带领运输大军继续向帝都前进。
冷镜带走了五抬山城不少人才和粮食，不过他没有带走五抬山的全部士兵。他留下了5万兵力，外加一个多月的粮食，并且封警备团团长李万为五抬山城的城主。
“李万，一个月，守住一个月就行了。”
刚刚上位的李万，有着满腔的报国之情。他明知道自己会是炮灰，但是他义无反顾地接下这个任务。
“团长放心，我李万一定誓死守城，为你们拖延住敌人。”李万对冷镜敬了一个礼，这个礼十分标准。
冷镜并非军人出身，但是他欣赏李万，所以他回了一个礼。
“我会记住你的。”冷镜敬了一个礼，虽然动作不标准，但是代表着满满的诚意。