况和田春来就多次探讨水军的使用问题。
原来的水军主要作用就是控制水道，确保航道的畅通，保护本土航运利益，但是寿州归入淮右之后，江烽提出了水军的任务作用还要拓展。
在江烽看来，水军的作用决不能仅限于水上，而且要辐射到水道两岸，也就是说水军力量一个不同于骑步军的重要区别就在于它可以沿着水道任意游动，而不虞担心被敌人的骑步军伏击、袭击和拦截，相反，它却可以利用其特殊的移动方式，不但可以遮断拦截，可以再任何它认为合适的地点登陆发起进攻，这种突击能力是其他军队不具备的。
像一个军的水军，除开船上水手外，可以随时投入登陆作战的水军士卒超过一千五百人，紧急情况下甚至可以达到两千人以上，这种机动能力和突击能力在江淮这种水道密集纵横的地区尤为重要。
再加上现在配备了新式帆种和操纵方式以及威力巨大的新式术法器械、武器，水军力量的性质都发生了嬗变，适用范围扩大了，攻击力量增强了，这大概也是当初江烽之所以如此重视水军的原因。
在那时候江烽就已经有这种考虑了。