大宋终于决定重心开发西部，陕西一带的小问题就被摆在了面前。
那就是西夏该如何处理。
西夏的疆域到现在还没有被大宋设为州县。
当然了，他能存续，跟战斗力什么的基本上没什么关系。
热兵器时代，人口、动员力就是一切战斗力的根基。他那三百多万的人口怎么也翻不出多大花来，尤其他的核心区都已经被岳飞的神武右军给占据了。
他能存在的唯一原因，就是非常顺服。大宋朝廷精力一时间没有放在他身上，所以他偷偷延续了二十多年。
二十多年在国家战略中，真的是弹指一瞬间。
哪个国家兴亡都是以百年计的，二十年可能连一项国策都没有推行完。
以后世角度看，西夏存在于大宋的版图中间十分突兀。
但以大宋的视角来看，打西夏实在算不上优先要务，至少在大宋朝廷决定开发西部之前，算不上优先要务。
因为他作为藩国十分顺服，又被赵桓强制要求推行汉化，他们在实际上与大宋内部州县没有多大区别。
大宋军队的辎重从其国内经过，畅通无阻。甚至作为藩国，他们也会被命令帮助运输。
如果抛去西夏这个名字，很多朝廷高层看他们就像汉武帝朝廷看自己国内的代王、梁王、楚王。
只要朝廷下定决心，要削其王爵，废其藩国，西夏根本不敢反抗。
只是朝廷此前的经济开发重心一直在江南，在河北，没有计划拨出大笔财政到西部接收西夏。
这是种田党都喜欢的事情，把财富投到内政上，每个月收入增加，后期才会收入源源不断。
关于怎么把西夏纳入版图，赵桓已经有了初步规划。
大概就是把其王封为大宋郡王，平级调动，离开西夏。一如李朝的交趾郡王故例。
然后在西夏设置州县，解散其军队。
基本上中原五千年下来，都是这么一套流程。
如果要征服某片区域，就先将其设为藩属国，推行汉化。
等汉化程度足够深了，就取消其藩国，纳入版图，设置行政区划。
要实现这一点，对中原朝廷而言真的没有什么困难。
哪怕到了晚清，朝廷都有能力将朝鲜废藩置县。
当时在清廷内部，要求在朝鲜建立行省的呼声很高，主张在朝鲜设置行省的清廷官员有张謇、袁世凯、刘瑞芬等一系列官员，张謇
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