百多年的幕府老同志。
但是客观说起来，这个计划是可以实行的。自第一次中英战争之后，清政府与外国签订了大大小小的条约。为了维持在东亚的经济和政治利益，欧美各国在东亚布置的海军势力大幅度增加，这其中有大量的蒸汽轮船。
有蒸汽轮船，那就需要煤炭。指望清国为船只补充煤炭几乎不可能，南方开港了，但是没有煤炭。北方有煤炭，但是清国宁愿赔款，都坚决不肯让洋人进入北方直接开港贸易。
现在满清还有一点心气在，至少输的是带英帝国，不丢人。拿破仑都被带英帝国给揍趴下了，带清输了也很正常，没有什么人会彻底的看不起你。带清的这层皮，得输给小日本以后，那才算是彻底被揭掉。
那么这些蒸汽船就只能从其他地方寻求优质的煤炭，如果日本能够出产优质煤炭，经由荷兰人卖给这些国家。佐贺藩能够赚一笔，二道贩子荷兰人也能大赚一笔。
须知这个世界上，做二道贩子，最熟练的就是荷兰人。号称“海上马车夫”嘛，可不就是靠做二道贩子起家的，现在就算衰落了，那也是合格的二道贩子。
在可以预期的未来，煤炭会是一种非常畅销的商品。有足够的利润吸引，荷兰人想必很乐意提供开采煤矿所需要的技术。甚至直接雇佣荷兰技师也是没问题的，这在政治层面，已经算是得到了幕府的默许。
再过几年，佩里一来，大炮轰开日本国门。幕府自己就直接雇佣荷兰人开办海军传习所了，后面还聘请法国教练来整顿幕府新军。学习外国这种事情，日本人惯来是干的得心应手，而且一般都学的挺快。
目前幕府虽然没有完松口雇佣荷兰技师的事情，但实际上荷兰人也并非完不能进入内地。
在德川幕府建立之初，德川家康、德川秀忠那个年代，荷兰商馆长每年都要派员去江户，恭祝德川将军新年快乐的。后来五代将军纲吉则把这个交代的时间改为每五年一次。
理由嘛也很简单，一开始荷兰商馆长到江户，还肩负有每年向幕府传递消息，维护双方之间的贸易关系，以及排挤其他国家贸易团的使命。等到五代将军纲吉时，日本就只和荷兰一家贸易了。
这个所谓的荷兰交代就成了“西洋镜”，德川纲吉说荷兰代表团就和耍把戏的猴子一样，每年被江户百姓围观。
纲吉是个很爱护动物的人，大概是爱屋及乌，于是觉得荷兰代表团太可怜，所以修改了规定。
上一次荷兰代表团去往江户还是在18
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