一体，盘根错节，外来的官员根本就是没牙的老虎，根本凶不起来。
而要改变这个局面，就必须改革胥吏的任免办法，决不能搞“官无封建，吏有世袭”。否则什么新政到了下面，都是要搞歪掉的。
可是“官无封建，吏有世袭”的规则已经行了不知多少年，怎么可能说改就改？而且又要如何改革呢？
能用考试取吏吗？扩大科举取士的规模，让进士从胥吏干起？这是没有可操作性的，因为全国的胥吏人数至少几十万，都要考试产生，那每科取士还不得好两三万人？那得多少人进京赶考？还不得把开封府挤爆掉啊！如果不进京赶考，而是在地方上考试，那么科场舞弊的事情恐怕就要多的数不过来了……
那么多进士……进士就要贬值了！而且那么多的进士官儿该如何晋升到高位？搞不好又要讲门第拼爹拼祖宗了！
如果不能用科举取吏，那么让官员的门客宾幕充当吏员能行吗？仿佛也不可能吧，别说全部用官员的门人，就是三分之一、四分之一都不可能……大宋的官员哪有那么多门人可以驱使？而且，朝廷会容许官员用门客家臣去把持地方？
不过即便知道大宋的吏员之弊是无解的，纪忆还是会上奏朝廷要求改革的——上奏言弊可是个哗众取宠的好办法！
而且纪忆和吕颐浩的上奏还直指大宋各种弊端的关键……
……
“没有地方放羊？”
武好古听到陈笑天说的话儿，马上笑了起来，“好办啊，在界河商市给你划出三万亩如何？就在界河北岸，靠近码头，运输起来也方便……”
“东门，您说在界河北岸？那，那可是……辽国的地盘啊！”
陈笑天被武好古的提议给吓着了，不等武好古把话说完，就失声打断了他。
“界河商市本来就是辽国一半，大宋一半啊！”武好古笑道，“不过界河两边都是商市在管辖的……对于贩卖牛羊马匹而言，把牧场摆在界河北岸还方便一些吧？你的牛羊本来就是从辽国收购的，养羊的牧草饲料，也是辽国那里便宜啊，而且还靠近界河码头，可以海运到登州、莱州，若是济水入海口可以行船，那就更方便了不是吗？”
“可是，可是……”
陈笑天不知道该说什么好了。武好古说的不错，界河北岸养羊是有成本优势的。不仅低价便宜，采购辽国的羊也方便，各种牧草饲料也便宜，最要紧的是运输方便啊！
直接赶羊上船，可以水运到开封府，也
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