怎么会浮于表面？
单争鸣在此时才继续说道：“小友说了，等到过几年的时间，渝州城内城外的发展必然不会平衡，而且，城外的力量发展会很明显，这一点我丝毫不怀疑，但是，城外的力量为什么会威胁城主的地位呢？这一点小友有没有想过？”
“当然是因为人性的恶劣啊，谁不想要获得权力啊？现在是因为雇佣兵没有实力，所以无法掌握话语权，但是几年以后，城外的雇佣兵就会成长起来，年轻一辈也会加入佣兵团，而城内的人口却不够多，力量发展比不上城外！”于至荆理所当然的说道。
“城内的人是城主管辖，那么城外的人就不是城主管辖了吗？”半仙继续问道。
“管辖的力度达不到，城外的雇佣兵掌握了力量，虽然比不上军队，但是这也是不俗的力量！这股力量只是受到佣兵工会的管理，战斗时候可以召集作战，但是平常时间就无法管理了，收税都收不了，不是吗？”于至荆不耐其烦的解释。
“在我看来，这都是次要的问题，既然城外无法管辖，那就想办法管辖，怎么样管辖？看清楚深层次的矛盾！那就是公平！”单争鸣缓缓说道。
“公平？”于至荆听到这两个字，顿时就皱着眉，似乎陷入了思考。
“没错，就是公平！”单争鸣肯定的回答：“你看到以后几年城外会成为隐患，是因为你觉得城外的人都想争夺权力，但是，为什么要这样做呢？他们为什么会敌视城内呢？原因只有一个，不公平！”
接下来，单争鸣看向了沈枫，说道：“城主，其实您也会察觉到这一点的，现在我不过是提前说出来，渝州城内城外，不公平普遍存在的，不公平才会导致社会上互相敌视，如果大家得到的待遇是相同的，即使城外的力量再强大，那也不会威胁城内，这就是民心可用，得民心者得天下！”
“那……城内外都有什么地方不公平？”沈枫犹豫了一下，继续问道。
“那就多了，教育，医疗，福利，工作，安全性，甚至于食品方面也是不公平的。”单争鸣缓缓说道。
“这样啊，我觉得那就没办法了，几年前的太平岁月都没能解决这些问题，现在还是末日，我更不可能解决这些问题了，我看还是按照于至荆的表面的办法来做吧。”沈枫耸耸肩，无奈的说道。
如果是其他的问题，沈枫还打算尝试一下，但是在得知了不公平的问题和教育医疗有关系之后，沈枫就彻底放弃了不切实际的想法，毕竟，之前不知道多少人都在想办法教育
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