二元是将军和上代将军也就是大御所，而不是将军和天皇。
自公家的权利被武家篡夺至今，天皇更大的意义就是个吉祥物而已，德川家的所作所为天皇根本无法阻拦。
因此，如今头上已经没有人了的德川家光认为自己可以执掌这天下的所有权柄，他可以去做他一直想做的事情了。
德川家光缓缓说道：「十八年，自大阪冬夏之阵过去，幕府一统天下以来，已经十八年了。」
「这些年，百姓们期盼的和平时代已经到来了，但不是所有人都可以高枕无忧。尼德兰人，弗朗机人，明人，朝鲜人...那么多国家的人来东瀛做生意，他们的思想，他们的文化，对东瀛来说，并不是什么有益的东西。」
「幕府需要稳定，东瀛的百姓需要和平安稳的生活，这些不需要外面的打扰，如果锁国能把外界的干扰阻拦在东瀛之外，那么对我们来说无疑是有利的。这会让我们有更多的精力去处理那些该处理的事情。」
德川家光的意思很明显，各地藩主并不安稳，尼德兰人，弗朗机人，甚至明人，朝鲜人等等都在东瀛有固定的顾客，那些藩主从各个渠道获取外面的技术和装备，用以对抗幕
府。如果断绝掉外界的影响，那么这些外藩无疑会不断削弱下去，幕府的统治会更加稳定。
将军已经作出决定了，老中们也只好讨论起来该如何处理了。
最为激进的那人激动的说道：「锁国吧，弗朗机人与我们的关系并不好，日后不允许弗朗机人再到东瀛来了，长崎也不欢迎他们。」
「朝鲜人也统统都赶走，不允许他们再去长崎做生意了。」
有人提议道：「尼德兰人现在实力很虚弱，而且尼德兰人和我们的关系还不错，幕府特批尼德兰人可以继续在长崎和幕府做生意。毕竟我们也需要获取外面的消息和技术。」
这个提议立刻得到了别人的赞同：「不错，我们需要外界的渠道，明朝是需要警惕的国家，我们和尼德兰人在这一方面，无疑是可以互相帮助的，尼德兰人会给我们提供先进的火器和技术，这些都是幕府需要的。」
另一人点头：「有了这些先进技术和火器，幕府的军队就可以得到更好的武装，无论是用来保护幕府，还是镇压那些外藩，都可以占据优势。」
又有人问道：「那明人呢？明人该怎么办？」
德川家光沉默片刻，说道：「维持现状吧。我们不欢迎明人来做生意，但明人要是带来生丝、绸缎和我们需
…。。