汉唐情况大差不差，兵力稍有增多，但也是广设军田，战兵多为小地主阶级，战时为兵，闲是务农，一月能保持七八练就算是精兵，像出名的陷阵营，虎豹骑干脆就是募兵制，非大势力大财力可以培养。
宋代生产力没变，却通过经商，以海外诸国财富养育大宋，这才能养活数百万厢兵，但也仅仅只是兵员，没有经过操练的兵员，再多那也只是装备了武器的农夫。
如今到了明朝，其实一切都没变，卫所制某种意义上算是倒退！
可不怎么做，真的难以养活那么多兵卒！
如今琼海的焦点，也是矛盾点，就是如何找寻到生产力与脱产兵卒之间平衡点。
军机处希望多招募人手，培养强兵精锐，为日后所图谋，这其实不仅仅是军机处的想法，内阁十一人至少有七八人多有此想法。
支持的未必是冒进，反对的未必是私心，实乃是琼海国的物资才刚刚丰富，远远没到能让三千人彻底脱产的地步。
“我有一个提议！”
眼看着话题都僵下去，解缙举手道，“根据审计数据，我琼海国每季度的粮食产量以四成的速度上升，短期内看不到上升的瓶颈，开年第一季琼南会有两万亩水田加入，总体第一季度的产量不说翻倍，上涨七成还是有的，等到第二季结束数据还可以翻倍。
现在难以满足三千人，可过了年中，别说三千人就算是四千人都行。
是否可以在一次性配给上做些文章，我相信并不是所有人都会选择一次性取走配给，而且在选拔的时候，是否可以多考虑孤儿，分阶段将配给下发，用时间来均衡此事？”
“这个方法我们也考虑。”
闻言黄子澄解释道，“以目前的仓储，一次性下发三年配给，仓储是完全足够的，不足的部分主要在于接下来的训练过程中，按照教导团制定的训练方案，每日的训练量与消耗才是关键。
尤其是肉食这一块，我们琼海难以支撑！”
“肉食？”
解沦看向常森，“这里面需要的肉食很多吗？我倒不是很清楚！”
“大食堂目前，每旬的口粮，人均是十六斤谷物，蔬果十斤，鱼肉二斤，猪肉一斤，盐油三两。
这些可满足劳力的日常消耗，却无法支持教导团给出训练方案。
从目前教导团每旬的消耗来看，个人一旬稻米需十八斤，蔬果十二斤，鱼肉四斤，猪肉三斤，盐油五两。
若是集训，野外训练，考核
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