朝廷想要和解，但下面的尊攘运动却始终难以遏制，局势愈发混乱。
文久二年（1862）1月15日，老中首座安藤信正在坂下门遭到了水户、宇都宫两藩的6名尊攘志士的袭击。
由于有“樱田门外之变”的教训，加强了防备，因此安藤信正只是受了轻伤，便击败了那些刺客。
刺客全部被杀死，事件暂且平息。
但是，安藤信正因受伤离开了幕府阁僚的中心，长井雅乐的工作也暂时停止，好不容易推进的工作由于此次暗杀未遂事件而被迫中止。
此外，原本藩论保持一致的长州也开始有了争论。
起初达成一致的意见是通过公武合体经营国家，长州由此参与其中，但其中的尊王攘夷派却举起叛旗，力量逐渐壮大，开始动摇长州藩。
周布政之助也开始改变之前的意见，与尊王攘夷派的久坂玄瑞结交。
同时，长州藩藩主毛利敬亲又突然表示，“航海远略策”不可行，需要重新审视长州藩今后的发展方式。
就这样，本已快成功“航海远略策”彻底破产，长井雅乐还被追究了责任，被认为是做了多余的事，许多尊王攘夷派的人强烈要求长井雅乐切腹谢罪。
由于长州藩改变态度，正在推进的公武合体前功尽弃。
这个时候，另一位实力强大的“棋手”——萨摩藩——伸出了獠牙。
安政五年（1858），岛津齐彬……即萨摩藩第11代藩主、天璋院的义父、害天璋院嫁给一个残疾人的罪魁祸首，因病去世。
没有子嗣的岛津齐彬去世时留下遗言，他认为若将藩主之位交给其弟岛津久光，一定会搞出难以收场的麻烦。
因此，他决定由岛津久光的儿子岛津忠义继承萨摩藩主之位。
实际上，他这样的操作，跟直接传位给岛津久光没啥不同。
岛津久光成为了藩主的父亲，这与他当上藩主别无二致。
继承了岛津齐彬的衣钵的岛津久光，开始以国父的身份治理、领导萨摩藩。
他是一个十分开明，且能洞察时事的人。
他看出国内目前的现实是“尊王攘夷派”占据优势，即使进言开明的意见，他们也不会接受。
因此，岛津久光做出乍看之下是“尊王攘夷派”的姿态，实际上却抱有“公武合体派”的想法。
此外，他还是一位野心家，希望占据领导地位。
长井雅乐的稳健策略崩溃
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