在这种闯关中得以成功实施，在日后流传为美谈，也有不少在这过程中黯然落马，成为违法的典范。
这种改革发展与制度设计的落差，成为贯穿国内企业史的一个灰色现象。
“项目这么大，怎么批下来？”秦凡想了想问道。
张玮低声告诉他，整个项目与政府有关部门协商好，分为六个子项目分别申请立项，相应成立了六家徒有其名的“中外合资公司”，在建设用地的权证审批上，用地被“化整为零”，切分成14个土地报批申请。
秦凡摇了摇头，从一开始就用欺骗违规的手段，这不是把短处交给人攥着？
“所有手续都是政府去搞，我们也没有去过问这些事。领导说可以动了，我们就开工了。”张玮解释道。
听到张玮的解释，秦凡更是叹气，相关的手续即使自己不亲自去办理，那也要在相关手续上参与认定，使其具有法律上的认可，以后不至于由于当地政府领导层的换届或是“震动”而引起不必要的麻烦。
看到秦凡忧虑的神情，张玮问询后便笑道：“秦少，现在不光是我们这里是这样操作，像常州的老戴、魔都的老郭都是同样如此。”
老戴的铁木，秦凡是清楚的，而魔都的老郭也曾耳闻：67年出身的郭常昌毕业于复旦大学哲学系，是国内民营企业中的少壮人士，于1992年创办复星，最初的业务只是为魔都的一家房地产公司做销售和市场推广代理，两年后复星推出了自己开发的房地产项目，在上海房产的高温时代获得爆发性增长。
其后，复星相继进入医药、金融、零售等领域，并在证券市场上翻云覆雨，构筑了国内股市上赫赫有名的“复星系”。
“老郭什么时候开始搞的？”秦凡记不清“复星”进入钢铁业的时间。
“去年吧？”张玮不确定地说道。
此时跟几乎所有的领域一样，民营钢铁企业一直有成本上的优势，民企炼铁成本比国企要低60到90元/吨，炼钢成本低60到150元/吨，成品低100到300元/吨。
秦凡看着他们兴奋的神情，知道再怎么劝也迟了，只能走一步看一步。
在张玮和杜华的陪同下,观览了初具规模的厂房。
“这里当时是一片滩涂、虾池，施工条件非常艰难。刚开工就遇上了30年不遇的一场大雪，汛期又遇上多达47场的连阴雨，道路一片泥泞，大型车辆及工程机械无法使用，很多设备都得靠人拉肩扛。”杜华在旁介绍道。
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