西汉时期，长江流域人口相比黄河流域很少，到了东汉时期，由于黄河流域战争不断，天灾人祸，使得大量北方人口迁往南方安居。
而此时的荆州四郡得益于刘备远播仁义的名声，人口达到了一个小高峰，新建的公安城的人口更是达到了一个小高、潮。
人口多了，赋税，兵丁，劳役也会增多，自然就可以保证自身实力的上升。
可是没让刘备集团高兴多久，建安十四年七月初，荆州发生地震，大量屋坍塌，百姓死亡或者受伤，在加上又遭遇大旱，使得粮食减产，百姓的生活连最基本的保证都没有了。
“主公，目前的情况就是这样，不容乐观！”孙乾摸着胡子叹气道：“本以为能得到喘息，可惜却来了这天灾。”
刘备锤了一下手道：“军师，可有方法？”
“四郡乃是新收，还请张将军，赵将军，黄老将军与魏将军分别巡视四郡防止屑小叛乱，救护因地动受伤的百姓和协助百姓恢复民居，切不可发生士兵趁机抢夺事件，更要防止官员和豪强趁机圈养流民，监督各郡县开仓放粮。”
“根据各县述职的官员汇报，小麦已经收割大半，还没有收割的更要加紧派人收割，旱情太重，昨日又是大暑，小暑雨如银，大暑雨如金，水稻减产以是必然，但百姓还需自救，所赖荆州支流较多，只能加紧挑水浇地，能挽救一点就是一点。”
诸葛亮站起来身来道：“公安城还需主公亲自坐镇，况且公安城乃是新建，百姓来此是因为主公的名声，况且土地多是最新开垦，全凭秋后收成，没有多少余粮，全赖官府救济！”
刘备点点头，问道：“我军还有多少粮草，可够百姓食用。”
诸葛亮又抱拳道：“可叫主公知晓，当初赤壁之战前，荆州有一半的粮草财物囤积在夏口，在加上赤壁之战后缴获曹军的粮草军械等，虽然主公大量招兵买马加上军士用度，但是还是略有剩余，但是要供给公安城的百姓还是捉衣见肘，更不用说从别处流落到公安城的流民。”
“主公，现在刚到初秋，不是最佳狩猎的季节，权仅从急，可派军士去城外打猎，暂缓灾情。”穿的颇为邋遢的文士拱手道。
“宪和所言极是！”刘备点点头。
“主公，我等此时还需遵循关小公子的计谋！”诸葛亮挥舞着羽扇笑道。
“哦，这是为何？”关羽眯着眼睛问道。
张飞大叫道：“我那侄儿病了，今天才醒，他有甚么计谋，军师可不要诳
…。。