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中平元年夏，公元188年，前将军、并州牧、西乡侯高燚以赵云、徐庶、杨彪、徐晃等人为内应，以张燕大军为外援，成功挑起李傕与郭汜内乱，趁机将天子刘协救出长安，战火广及司隶一带。
高燚本意，是将刘协迎入宛城，待万事俱备，便让刘协归帝位于刘辩，不过由于高燚因为身在扬州不得脱身，而袁绍又拒绝接纳刘协，致使曹操有机会带兵面见刘协，并将其迎入许都，中间虽然有田丰沮授张颌等人尝试阻挠，终功亏一篑。
得知此事，高燚也不勉强，一面授意孙策与太史慈人马联手，克日评定扬州各郡，一面游走于曹操刘备吕布等诸侯之间，或暗中制造矛盾，或充当和事老，使其目光无法南顾。
李傕郭汜二人接连战败，终死于贾诩与钟繇之手，张济自知失势，统兵前往南阳，终在樊城之地与刘表起战火，兵败身死，张绣继承遗志，又听贾诩建议，与刘表结盟，共同对付曹操。
曹操有心铲除西凉余孽，统兵前攻张绣，却反中张绣计策，导致大败，期间高燚也成功在各州组建了完善的情报网络，并将成员命名为鹰眼，由陈到及其妹凝香统领。
至如此，高燚势力已经广及天下各州，其他诸侯，皆不足与敌。
并州方面，有高燚自有精锐十万人马，分别是：
颜良原所统两万余人，号为左军，因故由庞德暂领；
文丑原所统两万余人，号为右军，因故由狄莫暂领；
赵云原所统两万余人，号为前军，因故由秦翻暂领；
裴元绍所统万余人，号为后军，因故由新降徐荣暂领；
高燚自统三万余人，号为中军，高燚不在之时，由裴元绍兼领。
除此之外，设监军由徐庶担任，各军再分设督军、护军、参军若干，由各军推举。
其余并州各郡，无论太守、主簿、督邮、功曹等等，皆由高燚或徐庶过目，以防别有用心之人作乱。
幽州方面，公孙瓒由于袁绍联合外族的缘故，不得不一直缩小自己的势力范围，若不是有高燚派去的赵云力挽狂澜，只怕公孙瓒早就被袁绍攻灭了，即使如此，公孙瓒的被灭也只是时间问题，高燚只能让自己在冀州的颜良田丰等内应不断阻挠袁绍攻打公孙瓒，给自己目前的战略计划争取时间。
冀州方面，高燚基本已经在军事与内政上渗透到袁绍势力的方方面面，单是颜良、文丑、张颌
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