础，构建霜州，治所定于乌宛郡！且任命陈琳为刺史，都管一州政事！”
之后刘备又再度任命道：“命令，张紘、张昭、王朗和陈琳四人主管修建从长安到大宛郡官道。
要求管道分叉必须联通所有郡城。用青石或者大方砖铺地，且在雨天能够马车通行！各郡内的路面修葺由各郡负责！”
众人纷纷应诺！
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